giovedì 20 novembre 2014

La convocazione #18.


Convocato per il giorno 27 novembre 2014 alle ore 8.30, in seduta di prima convocazione, e per il giorno 29 novembre alle ore 9.30, in seduta di seconda convocazione, il Consiglio Comunale nella Sala Consiliare al 1° piano del Teatro “Curci”, con i seguenti punti all’ordine del giorno:
  1. Interrogazioni ed interpellanze.
  2. Piano comunale per il diritto allo studio per l’anno 2015. Legge Regionale n. 31 del 4 dicembre 2009;
  3. Proposta di deliberazione n. 58/2014 “Riconoscimento debito fuori bilancio  Causa civile Filannino c/Comune di Barletta. Sentenza  Corte di appello 77/2014;
  4. Proposta di deliberazione n. 59/2014 “Riconoscimento debito fuori bilancio  Causa civile germani Gorgoglione - Filannino. Sentenza  Corte di appello  1848/2013;
  5. Proposta di deliberazione n. 56/2014. Istituzione giornate del ricordo delle vittime della mala edilizia;
  6. Proposta di deliberazione n. 60/2014.“Regolamento della biblioteca comunale Sabino Loffredo”.
 I lavori saranno come sempre trasmessi in diretta dall'emittente televisiva Tele Radio Studio 5 Regione Puglia sul canale 92 del digitale terrestre e da Tv Ofanto sul canale 113.

Opencivitas. Un portale di dati e informazioni a disposizione dei cittadini e degli amministratori.

Da circa due giorni, sul portale OPEN CIVITAS sono disponibili per tutti i cittadini alcuni importanti dati e informazioni sui fabbisogni standard e la spesa storica dei Comuni e delle Province delle Regioni a statuto ordinario. 
Mi riferisco a dati relativi a funzioni fondamentali come viabilità e trasporti, istruzione pubblica, gestione del territorio e dell'ambiente, smaltimento rifiuti, servizi sociali, asili nido e tanto altro, che consentiranno ai cittadini di avere un'idea più chiara di come spendono i propri amministratori e di come programmano le politiche per le città. 

Non sono gli opendata che ho in mente io - per quelli c'è ancora parecchio da lavorare nella cultura dei pubblici amministratori - tuttavia i dati in questione, forniti dal Ministero dell’Economia e delle Finanze, sono utili in quanto forniti sotto forma di informazioni omogenee: si potrà confrontare la spesa storica di un ente con il fabbisogno standard (benchmark) e con quella di altri enti simili. Al momento, i dati sulla spesa storica sono relativi all’anno 2010 e nel corso dei prossimi mesi verranno aggiornati all’anno 2013, così come verranno implementate ed aggiornate costantemente sulla base di ulteriori analisi ed elaborazioni tutte le informazioni contenute in Opencivitas. 
Alcune voci consentiranno di approfondire alcuni aspetti:
- la voce "Indicatori" aiuterà ad entrare nel dettaglio delle scelte gestionali e organizzative degli amministratori;
- la voce "Confronto" servirà a conoscere il posizionamento di un ente rispetto agli altri enti simili o limitrofi;
- la voce "Certificati consuntivi" dovrebbe fornire un'informazione di sintesi sui bilanci delle amministrazioni locali.

Lo stesso portale fornisce già da qualche mese lo stesso servizio per gli enti locali, rendendo così più evidenti e chiari punti di forza e punti di debolezza delle politiche attuate e agevolando agli amministratori il compito della programmazione, facilitando l'individuazione delle priorità nelle scelte su come e dove destinare le risorse pubbliche.

I dati, non mi stancherò mai di affermarlo, rappresentano una risorsa strategica essenziale, non solo per il processo decisionale di chi ha la responsabilità di gestire la cosa pubblica, ma anche per  la costruzione di una comunità cittadina più consapevole e partecipe.

Uno sguardo veloce sui dati di Barletta, ad esempio, volendoci soffermare proprio alla superficie, al rosso/verde, al più/meno (e sempre con la consapevolezza che il dato è elaborato sullo storico del 2010) fa emergere come i punti di debolezza, i settori e i servizi su cui siamo sotto gli standard sono:
la riscossione dei tributi (ampie sacche di evasione sulle quali bisogna intervenire, considerando anche le previsioni per i prossimi anni alla luce della crisi economica);
funzioni e servizi nel campo della viabilità e dei trasporti (sottolineiamo l'urgente necessità di un aggiornato Piano Urbano del Traffico);
- funzioni di pubblica istruzione: servizi di mensa, trasporto, contributo libri (proprio in queste ore con la commissione "Cultura e Pubblica istruzione" stiamo elaborando il parere sul "Piano per il diritto allo studio", oggetto di discussione del prossimo consiglio comunale del 27.11);
- servizio di asili nido (nota dolentissima: con la commissione "Affari sociali" abbiamo provato in tutti i modi a candidare ai fondi PAC per l'infanzia un progetto collegato all'asilo nido comunale ma, ahinoi, si è proceduto con altre soluzioni tampone).

Ecco, vi siete/ci siamo fatti un'idea.
Approfondiamo, leggiamo, parliamone.

sabato 15 novembre 2014

Giunta comunale del 13 Novembre 2014.

La Giunta comunale riunitasi Giovedì 13 Novembre ha esaminato e approvato le seguenti delibere:

Riqualificazione e rigenerazione territoriale dell’ambito costiero provinciale. Approvazione bozza del protocollo d’intesa e autorizzazione alla sottoscrizione.
La Giunta ha approvato la bozza del protocollo d’intesa sulla “Rigenerazione territoriale dell’ambito costiero provinciale PST 3 con la Regione Puglia, la Provincia Barletta-Andria-Trani, i Comuni di Bisceglie, Margherita di Savoia e Trani, nonché con il Politecnico di Bari, l’Autorità di Bacino per la Puglia e il Dipartimento di Architettura dell’Università di Chieti-Pescara.

Richiesta di accreditamento all’Albo regionale del Servizio Civile del Comune di Barletta.La Giunta ha deciso di richiedere al Servizio Civile l’accreditamento per la presentazione e gestione dei progetti di servizio civile per il 2015 e l’iscrizione al relativo Albo regionale. Sono stati, inoltre, definiti gli ambiti e le sedi in cui impiegare i volontari impegnati nei progetti. Le aree specifiche riguardano l’Assistenza, l’Ambiente, l’Educazione e la Promozione culturale, il Patrimonio artistico e culturale, la Protezione civile.

Condivisione proposta del Progetto per la realizzazione di un Centro Comunale di Raccolta rifiuti differenziati.
La Giunta ha ritenuto condivisibile la revisione in corso d’opera della proposta del “Progetto per la realizzazione di un Centro Comunale di Raccolta rifiuti differenziati (CCR) in Via degli Ulivi angolo Via dei Salici resasi necessaria alla luce delle risultanze degli incontri pubblici e dei lavori svolti dalla competente commissione consiliare. Il progetto, presentato recentemente in un’assemblea pubblica prevede soluzioni d’insieme tecnologicamente innovative, con servizi finalizzati al quartiere. Il deposito temporaneo di materiali destinati al riciclo e al riuso non avverrà più con cassoni scaricabili ma in contenitori interrati a comando pneumatico. Il tutto abbinato ed integrato con una adeguata area di parcheggio ed a considerevoli aree verdi attrezzate per il gioco tra le varie fasce di età. Tra le novità del rinnovato progetto c’è da registrare la cosiddetta “Casa dell'acqua”, un Centro didattico e un Orto Urbano che dovranno essere gestiti attraverso specifiche convenzioni con le scuole e le associazioni del quartiere.

Agevolazioni per categorie del Servizio di trasporto urbano  
La Giunta ha confermato il Servizio di trasporto urbano a costo agevolato per le categorie degli anziani, invalidi ciechi e invalidi del lavoro, per l’anno 2015 a partire dal 1° gennaio.

Piano di efficientamento del Trasporto pubblico urbano.
La Giunta ha disposto l’adozione degli atti necessari per il conferimento dell’incarico di progettazione del Piano di efficientamento del Trasporto Pubblico Regionale Locale, il che permetterà all’Ente di procedere all’adozione del Piano stesso non oltre il 20 dicembre 2014 in modo da scongiurare il rischio di  decremento dei finanziamenti nazionali e regionali.

Giornata Mondiale del Diabete. Utilizzo gratuito della Galleria del Teatro Curci per il giorno 16 novembre 2014.
Concesso dalla Giunta l’utilizzo gratuito della Galleria del Teatro Curci per il giorno 16 novembre 2014 per una iniziativa nell’ambito della Giornata Mondiale per il Diabete.

Apertura regionale anno scout.
La Giunta ha concesso all’Associazione Assoraider l’utilizzo del piazzale antistante il Rivellino e l’utilizzo gratuito dei Giardini del Castello, nella giornata del 16 novembre 2014, in occasione della giornata di apertura regionale dell’Anno Scout 2014/2015.

Laboratorio ed esposizione di abiti con materiale di riciclo creativo nella Galleria del Teatro Curci.
La Giunta ha concesso in favore dell’Ente Provinciale ACLI Servizi Sociali e Sanitari (EPASSS) l’utilizzo gratuito della Galleria del Teatro Curci dal 2 al 6 dicembre 2014 per l’organizzazione di un’esposizione di abiti realizzati con materiali di riciclo più diversi.

Esposizione delle aziende agroalimentari del nostro territorio nella Galleria del Teatro Curci.L’utilizzo gratuito della Galleria del Teatro Curci è stato concesso dalla Giunta in favore della società Mediad di Barletta dal 9 al 14 dicembre 2014 per l’organizzazione di  un’esposizione dei prodotti e delle attività delle aziende agroalimentari che operano nel nostro territorio.

lunedì 10 novembre 2014

I famosi regolamenti: unioni civili, ius soli, partecipazione.

In questi giorni ho provato a tacere e riflettere. A tacere e leggere. A tacere ed ascoltare. L'avvicinarsi del consiglio comunale di domani, quello su cui non sono mancate e continuano a non mancare pressioni, entrate a gamba tesa, ipotesi di dimissioni e chipiùnehapiùnemetta, ha generato grandi subbugli nella cosiddetta "opinione pubblica" e, naturalmente, nella maggioranza e nei consiglieri comunali che domani insieme a me si troveranno a decidere nel merito. 

Ora. Io sono una persona emotiva ed umorale, ma nell'esercizio del mio ruolo di rappresentante dei cittadini provo ad essere sempre razionale, lucida, obiettiva, rigorosa. Al subbuglio di sentimenti e riflessioni, alle opinioni pregiudizievoli, ideologiche e poco ragionate provo ad anteporre sempre la chiarezza dell'informazione, la nitidezza dei fatti, l'oggettività delle questioni. 
E' per questo che, dopo aver letto e ascoltato le argomentazioni più disparate, nella speranza di fare un servizio utile, pubblico le proposte di regolamento oggetto del nostro voto di domani.
Non so quanti, prima di parlarne e alzare steccati, le abbiano lette per davvero.
Prendete e leggetene tutti.
Io l'ho fatto e rifatto.
E credetemi, non ho trovato una, una sola ragione che mi spingesse a fare un passo indietro rispetto alla decisione maturata da tempo di esprimere voto positivo su questi provvedimenti. Neanche una. Lo dico perché - sempre per quell'approccio rigoroso ma non ottuso di cui sopra - quando mi trovo a dover prendere una decisione che riguarda la città che rappresento, mi sforzo di essere sempre disponibile a modificare la mia posizione su certe questioni se argomentazioni serie, convincenti e fondate mi vengono fornite.
Sono certa che leggendo, leggendo bene, capirete tutti perché non si potrà che votare SI a questi provvedimenti.
A domani.


Regolamento per il riconoscimento delle Unioni Civili:

https://drive.google.com/file/d/0B4qZbh3j6Gp_bWctcHBCYUVYcFk/view?usp=sharing

Regolamento per il conferimento della cittadinanza civica - Ius Soli:

https://drive.google.com/file/d/0B4qZbh3j6Gp_NDVOdlBWMDNPTFk/view?usp=sharing

Regolamento degli Istituti di Partecipazione:

https://drive.google.com/file/d/0B4qZbh3j6Gp_YmM1eHljN3J2NTA/view?usp=sharing

giovedì 6 novembre 2014

Barletta e la cronica carenza di assistenti sociali. Un'emergenza.

Nella seduta del 20 Ottobre della VI Commissione consiliare (Affari socio-sanitari, sport e tempo libero) abbiamo discusso della grave carenza di assistenti sociali del nostro Comune. 
Già dal lontano Gennaio, quando, in seduta congiunta con la Commissione Bilancio abbiamo discusso del Piano Sociale di Zona (seduta del 30.01.2014), avevamo evidenziato questa seria condizione di sottodimensionamento dell'organico, considerando altresì che per le assunzioni di Assistenti sociali e Vigili Urbani la legge prevede una deroga rispetto ai vincoli imposti dal rispetto del "patto di stabilità".
Considerando questa una priorità assoluta, al fine di riportare tra le questioni più cogenti dell'Amministrazione questa problematica, abbiamo deciso di produrre una nota di sollecito e indirizzo inoltrata agli assessori rispettivamente del settore "Personale" e del Settore "Servizi Sociali" nonché ai relativi Dirigenti.
Eccola:

Protocollata in data 28.10.2014
Egr. Sig. Assessore al Personale

Egr. Sig. Assessore Settore Servizi Sociali

   Egr. Sig. Dirigente Settore Personale

Egr. Sig. Dirigente Settore Servizi Sociali

Oggetto: Assistenti sociali - Comune di Barletta

Nella seduta della VI Commissione Consiliare Permanente del 20.10.2014 si è discusso della grave carenza di Assistenti Sociali nel Comune di Barletta.
Dalla discussione è emerso che la realizzazione di un sistema integrato di interventi e servizi sociali sul territorio non può prescindere dall'organizzazione di adeguate azioni di sistema, intese come tutte quelle azioni che consentono l'organizzazione, la gestione, la valutazione, il monitoraggio e il continuo miglioramento dei servizi erogati ai cittadini dal Servizio Sociale.
E' evidente che tali azioni di sistema devono considerare quale necessità inderogabile le risorse umane per la realizzazione degli scopi e finalità da raggiungere.
In particolare, è stato evidenziato che nel nostro Comune il rapporto tra popolazione ed assistenti sociali è di circa 1 a 15.000, lontanissimo dagli standard proposti dalle organizzazioni rappresentative della professione sociale che si attestano ad 1 ogni 5000 abitanti.
La cronica carenza di risorse umane non consente la piena e corretta realizzazione del Piano Sociale di Zona (di recente approvazione), le cui finalità, in tal modo, restano esclusivamente buoni propositi "sulla carta", senza trovare definitiva attuazione e, soprattutto, la mancanza di personale non consente di offrire il necessario e indispensabile servizio ai cittadini. 
Pertanto, la Commissione ha deciso di sollecitare gli organi in indirizzo affinché si provveda, ognuno per le proprie competenze, a predisporre tutti gli atti amministrativi necessari a sopperire a tale carenza di personale, anche mediante l'inserimento della previsione di assunzioni all'interno del piano triennale delle assunzioni ovvero reclutamento a tempo determinato.
Si resta in attesa di conoscere le determinazioni che si vorranno adottare, aggiornando ad una prossima seduta della Commissione eventuali ulteriori interventi di competenza della stessa, il tutto comunque entro i prossimi 30 giorni.
Ringraziando anticipatamente della disponibilità, porgo cordiali saluti.

Il Presidente della VI c.c.p.

Report sedute di commissione del mese di Ottobre. Cultura e Pubblica Istruzione.


Ecco il mio report mensile sulle sedute di commissione cui ho preso parte in quanto componente.
La VIII Commissione consiliare permanente, "Cultura e Pubblica Istruzione", composta da:
Carmine Doronzo (Presidente, Sinistra Unita per Barletta)
Gennaro Cefola (vice-Presidente, Nuova Generazione)
- me, Giuliana Damato  (Partito Democratico)
Giuseppe Dipaola (La Buona Politica)
Claudia Catino (Movimento 5 Stelle)
Segretario: Sig. Giuseppe Lavecchia

nel mese di OTTOBRE, si è riunita nei giorni:
  • 10/10/2014 - Seduta dedicata al confronto, alla presenza dell'arch. Caputo, del settore Demanio e Patrimonio, sul "Nuovo regolamento concessione sale e spazi comunali"
  • 15/10/2014 - Discussione sulle modifiche proposte dal settore Demanio e Patrimonio al "Nuovo regolamento concessione sale e spazi comunali"
  • 16/10/2014 - Seduta, alla presenza dell'arch. Caputo del settore Demanio e Patrimonio e della Dirigente al Settore Rosa Dipalma, dedicata all'approfondimento di alcune questioni di competenza del settore di loro pertinenza sul "Nuovo regolamento concessione sale e spazi comunali"
  • 17/10/2014 - Colloquio con l'assessore alle Politiche culturali Giusy Caroppo sullo "Stato dell'arte delle politiche culturali"
  • 24/10/2014 - In seguito al sopralluogo effettuato dalla commissione (cui non ho potuto prendere parte) in data 22/10, seduta dedicata ad una prima "Analisi progetto "Palazzo S. Domenico"
  • 28/10/2014 - Seduta dedicata all'"Analisi progetto "Palazzo S. Domenico" - Lettura proposte pervenute all'amministrazione  
  • 29/10/2014 - Seduta dedicata all'"Analisi progetto "Palazzo S. Domenico" - Lettura e discussione sulle proposte pervenute all'amministrazione
  • 31/10/2014Colloquio con l'assessore alla Pubblica Istruzione Antonio Divincenzo sullo "Stato dell'arte delle politiche per l'istruzione".
Ricordo che i verbali delle sedute di questa commissione sono disponibili sull'albo pretorio online.

Report sedute di commissione del mese di Ottobre. Affari socio-sanitari, Sport e Tempo libero.


Ecco il mio report mensile sulle sedute di commissione cui ho preso parte in quanto componente.

La VI Commissione consiliare permanente, "Affari socio-sanitari, Sport e Tempo libero", composta da:

Pierpaolo Grimaldi (Presidente, Scelta civica)
Giuseppe Losappio (vice-Presidente, PDL)
- me, Giuliana Damato  (Partito Democratico)
Michele Lasala (Sinistra Unita per Barletta)
Francesca Dascoli (Alfarano per Barletta)
Segretario: Sig. Antonio Doronzo

nel mese di OTTOBRE si è riunita nei giorni: 
  • 06/10/2014: Discussione sullo "Stato dell'arte del Piano Sociale di zona" e approfondimenti sul "Servizio trasporto disabili ". Si è discusso sul alcune procedure che risultano in fase di attivazione o in attesa di atti endoprocedimentali, ovvero da attivare con nuovo servizio e si è richiesta l'audizione, per la successiva seduta, degli organi amministrativi. I servizi oggetto di discussione sono stati: il servizio per l'integrazione scolastica e sociale extrascolastica dei diversamente abili; il centro sociale polivalente per diversamente abili "Angioletto"; sezioni primavera - PAC infanzia; Ristrutturazione asilo nido - PAC infanzia; sportello per l'integrazione socio-sanitaria culturale degli immigrati; progetto tossicodipendenze; centro di ascolto per le famiglie e servizi di sostegno alla famiglia e alla genitorialità.
  • 13/10/2014Seduta alla presenza dell'Assessore alle Politiche Sociali, Anna Rizzi Francabandiera e della Dirigente Santa Scommegna per ottenere "Chiarimenti sullo stato dell'arte del Piano Sociale di zona; chiarimenti sul servizio trasporto disabili, avviso pubblico n°8/2013; chiarimenti art.3 Regomalemento comunale dei beni immobili confiscati alla criminalità organizzata".