giovedì 31 dicembre 2015

Giunta comunale del 30 Dicembre 2015. DUP e obiettivi futuri.

La Giunta comunale ha varato ieri il Documento Unico di Programmazione previsto dalla nuova normativa e presto da portare all'attenzione del Consiglio comunale. 
Il documento contiene una ricognizione degli obiettivi che l’Amministrazione ritiene di sottoporre alla verifica, all’approfondimento e all’aggiornamento delle linee di mandato

Gli obiettivi strategici:
L'esigenza di garantire la regolarità amministrativa, nelle condizioni date dal quadro normativo in essere, non può prescindere da un chiaro indirizzo politico sulla efficienza della macchina organizzativa del Comune e sulla disponibilità al ricambio e al cambiamento necessario rispetto alle tante questioni irrisolte che gravano sulle stesse potenzialità di ripresa di una città che vuole essere partecipe del riscatto del Mezzogiorno partecipando a una programmazione e una parallela progettazione della crescita, con la certezza dei finanziamenti e della loro effettiva utilizzazione per opere strategiche funzionali a ricomporre un divario ormai strutturale nel corpo unitario del paese. Una tale visione strategica richiede, sul piano amministrativo, di semplificare e rendere efficaci le procedure liberandole dai retaggi burocratici che, come si è visto con tutta una serie di atti rimasti incompiuti, possono pregiudicare significative opportunità di finanziamenti pubblici legati anche alla programmazione europea. Non c'è procedimento che non richieda la più scrupolosa attenzione e predisposizione a colmare i vuoti, a recuperare i ritardi, a rimuovere le indeterminatezze, a recuperare le progettualità, a sanare i contenziosi, a semplificare e rendere trasparente la vita pubblica
Di qui l'esigenza di obiettivi di carattere generale che costituiscano un sicuro riferimento per le attività dei servizi comunali: 

  • elaborazione della macrostruttura con l'attribuzione di incarichi dirigenziali per competenze, rotazione del personale con funzioni di responsabilità operative nei settori, affidamenti di livelli intermedi di gestione degli uffici comunali, individuazione di forme e spazi per l'inserimento di nuovo personale nei settori di maggiore criticità per il rinnovamento della macchina amministrativala responsabilità di coordinamento per progetti che implicano diverse competenze dirigenziali e attività trasversali a più assessorati;
  • ricognizione, l’aggiornamento e il seguito costante delle pratiche che comportano l'acquisizione o la perdita di essenziali finanziamenti pubblici legati anche alla nuova programmazione europea
  • rispetto dell'iter di formazione, della programmazione dei contenuti e delle scadenze di bilancio, nella continuità della linea di risanamento dei conti pubblici anche in considerazione dei più ristretti margini dell'avanzo di amministrazione a seguito di recenti sentenze giudiziarie;
  • efficace lotta alla evasione e alla elusione degli oneri dovuti al Comune, specie per quelli di urbanizzazione, e recupero di risorse attraverso la concessione dei diritti di superficie per le prime esperienze di cooperative di costruzione;
  • specifiche e autonome iniziative amministrative per la perequazione fiscale e il sostegno alle iniziative di innovazione, rilancio produttivo e occupazione specie giovanile; 
  • l’attivazione del regolamento sulle alienazioni, le valorizzazioni e le concessioni per valorizzare i beni comuni anche in rapporto alla rivitalizzazione degli istituti di partecipazione;
  • ricorso a tutti gli strumenti che consentano il più trasparente, rigoroso e rapido svolgimento delle gare, anche attraverso procedure semplificate gestite direttamente dai servizi di competenza, in modo da contrastare la tendenza ai contenziosi e garantire tempi certi per le opere e i servizi pubblici;
  • puntuale rivisitazione, riunificazione, verifica e controllo dei capitolati e delle convenzioni, a partire dal global service della Barsa, per garantire vecchi e nuovi servizi pubblici (Parco dell'Umanità, Litorale di Ponente) nel rispetto dell'equilibrio economico, della tenuta dell'occupazione, dell'efficienza e della qualità della vita cittadina; 
  • la messa a punto della gestione in house della Barsa, puntando al consolidamento della raccolta differenziata "porta a porta" con più incisive azioni di controllo delle violazioni, al completamento del ciclo di gestione dei rifiuti (a partire dall'attivazione del Centro comunale di raccolta), al programmato riassetto dei servizi di igiene urbana in ambito Aro, e alla prospettiva di attività nell'impiantistica nell’ambito provinciale;
  • completamento delle liste di imprese e di professionisti per gli affidamenti diretti funzionali alla definizione di progetti e alla stessa semplificazione di attività amministrative, anche attraverso convenzioni che consentano il più oculato uso delle risorse disponibili;
  • realizzazione degli impegni assunti con il Piano sociale di zona, completando le procedure per l'avvio delle nuove attività già programmate (dall'Angioletto all'asilo nido) e ricercando soluzioni adeguate nel segno della coesione sociale, come per il Campo sosta dei rom da collegare in prospettiva a una vera e propria Casa dell'accoglienza nell'area sottratta alla criminalità organizzata recentemente assegnata al Comune;
  • accelerazione dei procedimenti connessi al Piano urbanistico generale, compreso il Piano comunale delle coste, anche per ricondurre a coerenza gli interventi urbanistici rispetto alle vecchie pratiche di varianti se non di abusivismo come quelli accertati dalla magistratura (in particolare a Montaltino) da ricondurre a condizioni di legalità;
  • rigoroso rispetto del cronoprogramma delle opere di urbanizzazione e verifica della conformità delle costruzioni ancora in essere nella 167; 
  • completamento delle opere pubbliche a partire da quelle già avviate per stralci, come contro l'erosione della costa, peraltro da collegare all'approfondimento progettuale della ristrutturazione dei canali che, dal Ciappetta Camaggi all'Ofanto, pregiudicano la preziosa risorsa del mare, nell’ambito di una rivisitazione approfondita del piano triennale delle opere pubbliche utilizzando progetti mirati sia alla ristrutturazione degli impianti sportivi che consegnino alla città di Pietro Mennea un'area polifunzionale (dall'atletica al calcio, recuperando una progettazione per la piscina), sia alla valorizzazione dell'area dell'ex distilleria (dall'orto botanico al recupero del corpo centrale) sia alla rigenerazione e riqualificazione delle aree urbane limitrofe al centro storico;
  • puntuale attuazione delle opere concordate con Ferrovie Italiane e con Ferrotranviaria per superare la divisione della città determinata dai passaggi a livello, in funzione di un collegamento diretto tra il centro storico e il nuovo centro urbano anche con la realizzazione del secondo fronte di una stazione che possa fungere da snodo dei collegamenti tra le aree interne con la rete ferroviaria nazionale, il porto cittadino e l'aeroporto di Bari;
  • attenzione alle tematiche ambientali con l'ausilio di strutture pubbliche di ricerca, per l'individuazione e la bonifica delle situazioni di rischio determinate dalla crescente sovrapposizione tra l'area industriale e l'area urbana, anche ipotizzando una strategia funzionale alla ridislocazione di attività produttive in un'ottica di sviluppo sostenibile;
  • la strutturazione e video sorveglianza della ztl, ampliamento delle aree pedonali tenendo conto delle positive esperienze compiute, intensificazione dei servizi pubblici di trasporto favorendo la mobilità in bici (con la sostituzione dei ruderi delle strutture vandalizzate di "bici in città"), interventi per la migliore vivibilità di una città che sia sempre più smart;
  • il passaggio dalla straordinarietà alla ordinarietà delle manutenzioni in città, in particolare per gli interventi nelle scuole, la salvaguardia e la valorizzazione di preziosi beni pubblici già aperti (palazzo La Marra, villa Bonelli, piazza Marina) o di altre strutture che possono essere messe subito al servizio pubblico (palazzo San Domenico e Orto botanico);
  • consolidamento del patrimonio storico, archeologico artistico e architettonico, dal centro storico a Canne della Battaglia, in cui la città possa riconoscersi e ritrovare la identità, la coscienza e l'orgoglio di comunità civile;
  • strutturazione della "mappa dell'identità culturale" cogliendo il ritorno di interesse per le attività spettacolari a cui la città offre sedi e opportunità di rilievo (dal Teatro Curci al fossato del Castello) e puntando alla costituzione di una Fondazione (o comunque di strutture in convenzione) cui affidare con evidenza pubblica la programmazione, la progettazione e la realizzazione dei grandi eventi culturali, in particolare quelli legati alla Disfida, caratterizzanti l'offerta turistica della città;
  • completamento del polo della sicurezza, comprendente oltre l'ufficio del giudice di pace anche il comando dei vigili urbani e altre attività legate all'affermazione della legalità e delle buone pratiche nel campo dei diritti. 
L'elenco potrebbe continuare, approfondendo le connessioni tra gli obbiettivi particolari indicati dai singoli servizi, ma quel che più conta è l'approccio a una visione d'insieme con cui le amministrazioni locali debbono misurarsi per colmare tutti i limiti di organici bloccati da anni e la farraginosità anche della nuova normativa degli enti locali (basti pensare all'incompiutezza del rapporto con le Province a cospetto di altre esperienze istituzionali, come quella dell'area vasta "Vision 2020" di cui Barletta è stata capofila, emarginate a una sorta di limbo). Questa consapevolezza deve indurre, piuttosto, a uno sforzo ulteriore di condivisione e concertazione nella ricerca di soluzioni con cui far valere i sani principi della buona amministrazione per raggiungere obbiettivi che rispondano efficacemente all'interesse primario della comunità.


Oltre al Documento Unico di Programmazione la Giunta ha esaminato e approvato le seguenti delibere:

Aggiornamento schema del Programma Triennale dei Lavori Pubblici 2016/2018
La Giunta ha deciso di aggiornare lo schema del Programma Triennale dei lavori pubblici 2016-2018 sostituendo l’intervento denominato “ lavori di messa in sicurezza fabbricato ex Distilleria (corpo centrale)”, per un importo di € 950.000, con l’inserimento del progetto preliminare denominato “Progettazione preliminare – 1° stralcio funzionale – del corpo principale della ex Distilleria”, per una complessiva spesa progettuale di € 3.500.000,00 (approvato con deliberazione di G.C. n. 237 del 28 novembre 2015) da finanziare con € 2.000.000,00, previa ammissione al Bando del Piano Nazionale per la Riqualificazione sociale e culturale delle aree urbane degradate, con € 950.000,00 già previsti nel Bilancio 2015, e con € 550.000,00 da prevedersi nel Bilancio 2016 da finanziare con alienazioni del patrimonio pubblico.

Progetto per l’ampliamento della capienza dello stadio comunale Manzi Chiapulin
La Giunta ha approvato in linea tecnica il progetto definitivo per l’ampliamento della capienza dello stadio  comunale Manzi Chiapulin. L’approvazione  è propedeutica alla redazione delle pratiche necessarie all’ottenimento dei pareri dei Vigili del fuoco, dell’ASL, del CONI e della Commissione del Pubblico Spettacolo per l’inserimento dell’opera, dell’importo complessivo di € 260.000, nell’elenco previsto delle Opere Pubbliche tenendo conto che lo sviluppo dell’insieme delle attività sportive cittadine richiede la disponibilità di maggiori impianti sportivi.

Contratti di servizi tra Comune e Bar.s.a. allineati al 31 maggio 
La Giunta ha deciso di allineare al 31 maggio 2016 la scadenza del contratto relativo ai servizi di Global Service di manutenzione degli edifici, degli impianti di illuminazione e semaforici, delle strade e dei componenti di arredo urbano e le scadenze degli altri contratti in essere con Bar.S.A, inerenti la gestione informatizzata degli archivi, il servizio di custodia degli immobili  comunale, la pulizia degli immobili e degli impianti comunali e la gestione del verde pubblico. La finalità è di programmare i nuovi affidamenti nel rispetto dei mutati vincoli normativi e delle nuove esigenze tecnico-organizzative.

Risorse decentrate anno 2015: finanziamento delle attività per l’Estate barlettana 2015
La Giunta ha approvato l’incremento del fondo risorse decentrate per l’esercizio 2015 in relazione alle attività della Estate barlettana 2015 deliberate a suo tempo sulla base dell’impegno lavorativo richiesto al personale in termini organizzativi, amministrativi e di presenza.

Autorizzazione utilizzo di cassa di entrate a destinazione vincolata - Esercizio 2016
La Giunta ha autorizzato per l’anno 2016 il tesoriere  comunale, Banca Carige di Barletta, ad utilizzare in termini di cassa le entrate con specifica destinazione per il finanziamento di spese correnti per un importo non superiore all’anticipazione di tesoreria disponibile, pari a 3/12 delle entrate accertate nel penultimo anno precedente, calcolato  in € 15.133.230,39.

Adesione  al “Nodo dei pagamenti –SPC”
La Giunta ha deciso di aderire al sistema dei pagamenti informatici a favore delle Pubbliche Amministrazioni e dei gestori di servizi pubblici per mezzo dell’infrastruttura denominata “Nodo dei pagamenti –SPC”, piattaforma tecnologica messa a disposizione dall’Agenzia per l’Italia Digitale. Analoga adesione è stata decisa per il prodotto MyPay relativo ai servizi della Regione Puglia tramite il “Nodo regionale dei pagamenti telematici”.

Rassegna musicale “Fuori programma” a Teatro Curci
La Giunta ha concesso l’utilizzo gratuito del Teatro “G.Curci” e un sostegno alla realizzazione della rassegna denominata “Fuori programma” organizzata dalla associazione “Musica, parole e tempo libero” che completa la programmazione della stagione del Teatro Curci.

lunedì 21 dicembre 2015

Interrogazione. Donazione Casa di riposo, manca ancora l'atto notarile.

Torno su una questione che mi sta a cuore ma che, evidentemente, non è nei cuori (e nelle agende) di tutti i nostri amministratori.
L'ASP Casa di riposo "Regina Margherita" attende
Attende da cinque mesi l'attuazione di una deliberazione di Consiglio comunale di Luglio 2015, la cui sostanza era stata addirittura deliberata dalla Giunta comunale un anno fa (Dicembre 2014).
Attende la definizione e la firma di un atto notarile per continuare ad esistere.
Per gli uffici, per chi li dirige e per chi li indirizza, evidentemente, i dispositivi dell'organo più importante di questa città, il Consiglio comunale, sono carta di poco valore, considerato il tempo trascorso da una deliberazione "immediatamente esecutiva". 
Oggi ho formalizzato in un'interrogazione consiliare le mie richieste di ragguagli sull'intollerabile ritardo e le mie sollecitazioni affinché si giunga alla conclusione del procedimento.
Eccola:

Protocollata in data 21.12.2015 - Prot. n°69844

Interrogazione consiliare ex art.51 del regolamento del Consiglio Comunale
(si richiede risposta scritta)

Al Sig. Sindaco

Oggetto: Donazione modale ex art.793 del Codice civile in favore dell’ASP Casa di riposo Regina Margherita

Ill.mo Sindaco,
in  qualità di consigliere comunale sono a chiederLe informazioni circa l’esecutività della Deliberazione di Consiglio comunale n°51 del 24.07.2015 avente ad oggetto la “donazione modale ex art.793 del Codice civile in favore dell’ASP Casa di riposo Regina Margherita”.
Premesso che
-          con la succitata deliberazione il Consiglio comunale stabiliva di confermare che il Comune di Barletta è vincolato con l’ASP Casa di riposo Regina Margherita per la realizzazione del progetto “EcoMnesis GeriaPoli” compreso nel Piano degli investimenti in infrastrutture sociali e sociosanitarie;
-          a fronte del predetto impegno il Comune di Barletta beneficerà di una valorizzazione del proprio patrimonio, quantificabile in € 2.994.090,12, solo se l’ASP riuscirà a concretizzare l’operatività del finanziamento suddetto, motivo per cui, a tutela dell’interesse pubblico generale, derivante anche dai servizi fondamentali garantiti dalla stessa ASP, risultava opportuno un intervento straordinario di trasferimento - mediante un atto di donazione modale -  di una quota immobiliare complementare a quella già posseduta dall’ASP, di un valore non inferiore a € 208.618,50, al fine di garantire il permanere dei requisiti patrimoniali di sussistenza delle ASP stabiliti dal Regolamento Regionale n°1 del 28.01.2008;
-          con nota n°511 del 13.10.2014 la Regione Puglia ha comunicato all’ASP Casa di Riposo Regina Margherita l’avvio del procedimento di scioglimento della stessa società pubblica a causa della carenza del requisito patrimoniale per il mantenimento dell’iscrizione al Registro regionale delle ASP;
-          per ovviare al suddetto rischio, alla luce della volontà espressa dall’Amministrazione comunale nelle Linee Programmatiche di mandato votate dal Consiglio comunale di mantenere in vita e potenziare i servizi alla persona garantiti dall’ASP Regina Margherita, già con Deliberazione di Giunta Comunale n°277 del 12.12.2014 l’Amministrazione comunale approvava un atto di indirizzo per la donazione modale in oggetto;
-          la sottoscritta, già con nota del 21.04.2015 a Lei indirizzata, domandava i motivi del ritardo con cui si procedeva alla concretizzazione dello stesso indirizzo in sede di Consiglio comunale e sollecitava l’iter di conclusione del procedimento;
-          con la deliberazione di Consiglio comunale n°51 del 24.07.2015 si stabiliva di donare ai sensi dell’art.793 C.C. all’ASP Casa di riposo Regina Margherita una porzione pari a mq 1846 di suolo frazionabile all’interno del foglio di mappa 86 parte della particella n°3519 di superficie complessiva pari a m 3388;
-          la donazione modale in oggetto, oltre a garantire la sussistenza dell’unica struttura residenziale pubblica di servizi alla persona nella città di Barletta, nonché presidio storico del sistema di assistenza e servizi sociali della nostra città, produce effetti patrimoniali vantaggiosi per lo stesso Ente comunale, in quanto assicura la rivalutazione della struttura di sua proprietà, oggetto del finanziamento regionale per ristrutturazione e adeguamento per più elevate prestazioni sociali;

Considerato che

-          il provvedimento veniva dichiarato, in sede di consiglio comunale e dopo apposita votazione, “immediatamente eseguibile” ai sensi dell’art.134, ultimo comma del T.U.  approvato con D. Lgs. 18.8.2000 n.267;
-          dall’approvazione della suddetta deliberazione sono trascorsi  quasi cinque mesi e alla data di oggi non risulta ancora formalizzato l’atto notarile che sancisca l’avvenuto trasferimento di proprietà disposto dal Consiglio comunale;
-          a sollecitare la conclusione del procedimento sono intervenuti a mezzo stampa anche altri colleghi consiglieri comunali (nota del 05.12.2015 a firma del gruppo cons. “Adesso Puoi”);

INTERROGO IL SINDACO
per conoscere
·         le motivazioni di questo grave e increscioso ritardo nell’esecuzione di un preciso deliberato dell’organo consiliare;
e CHIEDO
che si proceda quanto prima alla conclusione del procedimento e alla formalizzazione dell’atto notarile necessario, unico documento in grado di garantire la permanenza del requisito patrimoniale necessario alla sussistenza dell’ASP Casa di riposo Regina Margherita sulla base di quanto stabilito dal Regolamento Regionale n°1 del 28.01.2008.
Il riconoscimento e la tutela di un presidio come la Casa di Riposo Regina Margherita, azienda pubblica è o no una priorità politica?

Barletta, 21.12.2015

Il consigliere comunale
Giuliana Camilla Damato
(Partito Democratico)

Interrogazione. A che punto è il Piano Urbanistico Generale?


Il PUG, quell'enorme, oscuro mostro che si partorisce in 30 anni e che dura 50. 
Il PUG, quella strana sigla in cima a tutti i programmi elettorali di tutte le parti politiche.
Il PUG, croce e delizia di ogni sindaco.
Il PUG, il Piano Urbanistico Generale, il disegno della città futura, quello strumento strategico che vorremmo costruire assieme, come comunità e che non vorremmo lasciare scrivere ai soliti tecnici o a qualche politico più o meno interessato.

Ricordo bene quando agli inizi di Luglio la Giunta comunale approvò la delibera che cito quaggiù. Con essa, si intendeva "aggiornare l'atto di indirizzo per il PUG" definendo un preciso "cronoprogramma" con indicate le fasi che dovrebbero portare il Consiglio Comunale ad approvare nell'AGOSTO 2017 il Piano Urbanistico Generale. Ricordo bene che sulla stessa proposta di delibera si era detto che ci volesse più "condivisione" da parte della Giunta con le forze politiche e i rappresentanti dei cittadini, ma in realtà la delibera fu portata in giunta con l'ennesima professorale lezioncina che ci ricordava le differenti "competenze" di Giunta e Consiglio comunale.

Ebbene, stando alle competenze del consiglio e dei consiglieri, ho ritenuto necessario formalizzare qualche domandina in merito allo stato di avanzamento del PUG. Proprio perché è nostro compito "controllare", ho inteso domandare come mai le puntuali e precise scadenze indicate nella delibera citata e che avrebbero dovuto vedere alla data di oggi già ADOTTATI il DPP, il Documento Programmatico Preliminare (il documento cardine su cui si fonda l'intero Piano) e il RAP (Rapporto Ambientale Preliminare) risultano, con nostro sommo rammarico, non rispettate.

Ricordo a me stessa e a tutti che l'approvazione del PUG rappresenta uno degli elementi chiave della nostra proposta elettorale come centrosinistra. Forse - lo dico senza ironia alcuna - i tecnici che gestiscono su mandato del Sindaco l'importante delega alla Pianificazione del Territorio, in quanto tecnici (e, beati loro, privi dei vizi della cara vecchia brutta e sporca politica), mal comprendono la difficoltà dei rappresentanti eletti dai cittadini a cui, a fine mandato amministrativo, i cittadini chiederanno conto di ciò che è stato promesso e realizzato e di ciò che realizzato non lo è stato per motivazioni e ritardi oscuri e scadenze inspiegabilmente non rispettate. Mal comprendono, forse, che i cittadini - con cui noi loro rappresentanti manteniamo un costante contatto - già chiedono, giustamente, conto di ciò che si fa "in Comune".

Chi ha voglia e interesse può leggere qui sotto il testo integrale della mia interrogazione consiliare, con tutte le domande su anticipate sul mancato rispetto delle scadenze e, in particolare, con una domanda relativa al mancato, ahinoi, avvio del PROCESSO PARTECIPATIVO, che prima che essere un obbligo di legge è, per me, l'unico senso percorribile per arrivare alla definizione di un Piano che stabilirà l'assetto della nostra Barletta negli anni che verranno

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Protocollata in data 21/12/2015 - Prot. n° 69843

Interrogazione consiliare ex art.51 del regolamento del Consiglio Comunale
(si richiede risposta scritta)

Al Sig. Sindaco

Oggetto: Stato di avanzamento del processo di formazione del Piano Urbanistico Generale – Rispetto cronoprogramma Del. G.C. n°140 del 03.07.2015

Ill.mo Sindaco,
in  qualità di consigliere comunale, nell’esercizio delle mie funzioni di controllo politico-amministrativo, sono a chiederLe informazioni circa lo stato di avanzamento del processo di formazione del Piano Urbanistico Generale.
Premesso che
-          con Deliberazione di Giunta comunale n°140 del 03.07.2015, la Giunta comunale da Lei presieduta approvava una relazione e relativo atto di indirizzo riguardante lo “Stato del processo di formazione del Piano Urbanistico Generale e avvio della procedura di adeguamento al PPTR”;
-          con la stessa delibera si approvava il cronoprogramma delle fasi inerenti la formazione ed approvazione del PUG quale aggiornamento della Deliberazione di Giunta comunale n°263 del 22.12.2009 avente per oggetto “L.R. 27 Luglio 2001 n°20: Atto di indirizzo per la formazione del Piano Urbanistico Generale”;
-          ancora, con la medesima deliberazione, si affidava al Dirigente del Settore Piani e Programmi Urbani l’incarico di R.U.P. e il conseguente avvio delle procedure necessarie per la formazione del DPP e del PUG ai sensi della LR N°20/2001, del DRAG e del PPTR;
-          si deliberava infine di “avviare il processo partecipativo per il coinvolgimento delle categorie rappresentative della società civile, politica, imprenditoriale e professionale, secondo il crono programma delineato nella relazione” allegata alla stessa delibera;

Considerato che

-          nella succitata delibera, per l’anno 2015 ormai in chiusura si indicavano i seguenti passaggi da realizzarsi, corrispondenti rispettivamente alla “Fase 4” e “Fase 5” di dieci fasi complessive per la formazione del P.U.G.:

Fase 4: FORMAZIONE DEL DPP e del RAPPORTO AMBIENTALE PRELIMINARE (Giugno/Ottobre 2015)
ü  Formazione dello schema del DPP e del RAP (Settembre 2015)
ü  Illustrazione dello schema del DPP e del RAP (Settembre 2015)
ü  Raccolta delle proposte sullo schema di DPP (Ottobre 2015)
ü  Valutazione e fattibilità delle proposte (Ottobre 2015)
Fase 5: ADOZIONE DEL DPP e del RAPPORTO AMBIENTALE PRELIMINARE (Ottobre/Dicembre 2015)
ü  Pubblicazione del DPP e del RAP (Ottobre 2015)
ü  Osservazioni formali al DPP ed al RAP (Novembre 2015)
ü  Controdeduzioni tecniche al DPP ed al RAP (Novembre 2015)
ü  Illustrazione del DPP e del RAP (Novembre/Dicembre 2015)

-          alla data di oggi non risulta alla sottoscritta che il succitato programma sia stato rispettato e né che le specifiche attività indicate siano state tutte svolte, in particolare l’avvio del processo partecipativo, che considero uno dei passaggi più significativi e importanti nella costruzione di un documento strategico di grande rilevanza per la città;

INTERROGO IL SINDACO
per conoscere
·         a che punto sia l’iter per la formazione e adozione del Documento programmatico preliminare (DPP) e del Rapporto Ambientale Preliminare (RAP);

·         le motivazioni per cui alla chiusura dell’anno 2015 non risulti rispettato il cronoprogramma dalla stessa giunta discusso e approvato;
e CHIEDO
che si proceda quanto prima alla realizzazione di quanto previsto e all’avvio della fase partecipativa come deliberato
 e se, alla luce delle inadempienze rispetto al cronoprogramma stabilito, non si ritenga necessario procedere ad aggiornamento dello stesso con apposita deliberazione.
Mi preme altresì sottolineare che l’adozione degli atti di cui sopra risulta essere tra le principali competenze del Consiglio comunale (art. 42 D. Lgs.267/2000), al quale chiedo che venga data puntuale e cadenzata rendicontazione delle attività svolte relativamente alla materia in oggetto, per consentire di giungere quanto prima alla discussione e approvazione degli stessi atti strategici.

Barletta, 21.12.2015

Il consigliere comunale
Giuliana Camilla Damato
(Partito Democratico)

venerdì 18 dicembre 2015

Giunta comunale del 17 Dicembre 2015.

La Giunta comunale riunitasi Giovedì 17 Dicembre ha esaminato e approvato le seguenti delibere:

Progetto pilota di orto sociale tra via degli Ulivi e via dei Salici
La Giunta ha deciso di avviare la procedura amministrativa ad evidenza pubblica per l’assegnazione di un “progetto pilota di orto sociale” sulla porzione di terreno individuata nel  Progetto per la realizzazione del  Centro Comunale rifiuti differenziati  (CCR) che si sta ultimando in via degli Ulivi angolo via dei Salici. Alla procedura di assegnazione della gestione dell’orto urbano potranno partecipare soggetti aventi lo status soggettivo di associazione, fondazione, organizzazione di volontariato, onlus con finalità sociali e ambientali senza scopo di lucro  attraverso la valutazione di un progetto specifico che tenga conto dei criteri di qualità ed originalità del progetto da attuarsi.
Tenendo conto che è in fase di elaborazione  in sede di Commissione comunale un Regolamento degli orti sociali sul territorio di Barletta, per disciplinare l’affidamento in gestione di porzioni di terreni comunali al fine di garantire il recupero delle pratiche rurali.
 L’Amministrazione ha inteso avviare una nuova procedura ad evidenza pubblica osservando le norme regolamentari vigenti,  per valorizzare uno spazio urbano unico nel suo genere in quanto inserito in un’area multiservizi finalizzata alla tutela dell’ambiente.

Approvazione “Disciplinare del Servizio di Cure Domiciliari Integrate socio-sanitarie e Cure Domiciliari socio-assistenziali”
La Giunta ha approvato, con decorrenza 01.01.2016, il “Disciplinare per l’accesso al Servizio di Cure Domiciliari Integrate socio-sanitarie e Cure Domiciliari socio-assistenziali (SAD)” che regolamenta i destinatari del servizio, le modalità di accesso, i criteri per la formulazione della graduatoria, il monte ore di erogazione, l’ammissione per casi di comprovata ed estrema gravità dei richiedenti, la compartecipazione al costo del servizio.
Le Cure Domiciliari Integrate (CDI), costituiscono una idonea risposta ai bisogni delle persone non autosufficienti e in condizioni di fragilità, in quanto prestazioni sanitarie che si integrano con le prestazioni di assistenza sociale e di supporto alla famiglia.

Pianificazione strategica commerciale
La Giunta ha deliberato, come atto di indirizzo, di proporre al Consiglio comunale l’approvazione del documento sulla Pianificazione strategica commerciale, di cui all’art.12 della Legge Regionale n.24/15, e di recepire ed attuare i processi di semplificazione delle procedure autorizzative di accesso alle attività economiche, che prevedono, tra l’altro, la possibilità di concedere il rilascio delle autorizzazioni amministrative di medie strutture di vendita di tipo M1 (superficie di vendita da mq 251 a mq 600) e M2 (superficie di vendita da mq 601 a mq 1500), senza alcun vincolo di contingente, nel rispetto degli standard di parcheggio previsti dai regolamenti regionali in materia, nonché della conformità agli strumenti urbanistici, agli aspetti igienico-sanitari e alla prevenzione incendi previsti per legge.

Patrocinio manifestazioni sportive
La Giunta ha concesso l’utilizzo gratuito del Paladisfida “M. Borgia” per lo svolgimento di alcune rilevanti manifestazioni sportive: il “Raduno atleti nazionali Under 15 e Under 17 di calcio a 5” (che si terrà dal 3 al 6 gennaio),  il “Torneo nazionale senior di tennistavolo” (9 e 10 gennaio), e il “Campionato nazionale di kickboxing e taekwondo” (31 gennaio).

giovedì 17 dicembre 2015

La convocazione #32.

 

Il Consiglio Comunale è stato convocato, nella Sala Consiliare al 1° piano del Teatro “Curci”, per il giorno 22 dicembre 2015 alle ore 15,30 in seduta di prima convocazione, e per il giorno 23 dicembre alle ore 15,30, in seconda convocazione, con i seguenti punti all’ordine del giorno:
  1. Interrogazioni e interpellanze;
  2. Mozioni ed ordini del giorno;
  3. Presa d’atto debiti fuori bilancio Avvocatura comunale, anni 2012, 2013 e 2014;
  4. Causa civile Cavaliere Gabriella Emanuella+3 c/Comune di Barletta dinanzi alla Corte di Appello di Bari. Sentenza n.2131/2014. Riconoscimento debito fuori bilancio;
  5. Art. 194 D. Lgs.vo 267/2000. Riconoscimento di legittimità e presa d’atto dei debiti fuori bilancio anno 2014. Polizia Municipale;
  6. Riconoscimento debiti fuori bilancio relativi ad interventi di messa in sicurezza di parchi giochi e ripristino dell’arredo urbano a tutto il 2012;
  7. Riconoscimento di debiti fuori bilancio a favore di varie Ditte, per interventi urgenti inerenti il verde pubblico ed il decoro urbano a tutto il 2012;
  8. Nuovo Piano di Zona ex lege 167 – Comprensorio industriale Falcone – Demolizione immobili – Riconoscimento debito fuori bilancio alla Società Edildelpi s.r.l. ai sensi dell’art. 194 – comma 1 lettera d) del D. l. 267/2000 e s.m.i.;
  9. Causa civile Defazio Giuseppe c/Comune di Barletta dinanzi alla Corte D’Appello di Bari. Sentenza n.536/2015. Riconoscimento debito fuori bilancio;
  10. Adesione all'Associazione "Borghi Autentici d'Italia", recepimento e adozione del "Manifesto dei Borghi Autentici" e del Codice Etico e di Responsabilità Sociale del Sistema Nazionale Borghi Autentici d’Italia;
  11. Relazione della Commissione Consiliare Permanente Controllo e Garanzia;
  12. Adesione al GAL Daunofantino srl;
  13. Cabina elettrica all’interno dell’Orto Botanico al Fg. 86 P.lla 23396 della superficie di mq.22. Cessione definitiva all’Enel del vano al prezzo attualizzato di €.13.200,00 (oltre I.V.A. se ed in quantità dovuta);
  14. Acquisizione particelle catastali 235-551-555-549 del Fg. 90 con procedura di acquisizione sanante art. 42-bis DPR n°327/2001.
  15. PO FERS Puglia 2007-2013 “Grande progetto: Adeguamento ferroviario dell’area metropolitana Nord-Barese” (DGR Puglia del 12/02/2008 n. 146) Linea Bari-Barletta: Opere di raddoppio, velocizzazione e potenziamento della tratta Corato-Barletta, con l’interramento del tracciato ferroviario nell’abitato di Andria e l’interconnessione con RFI nella stazione RFI di Barletta e Bari. Approvazione del progetto definitivo in variante al PRG vigente.
I lavori saranno trasmessi dall'emittente tv Amica 9 (canale 215 del digitale terrestre e live streaming sul canale youtube di Amica9tv).

martedì 15 dicembre 2015

Giunta comunale del 14 Dicembre 2015.

La Giunta comunale riunitasi Lunedì 14 Dicembre ha esaminato e approvato le seguenti delibere:

Piano delle performance 2015/2017 e Piano dettagliato degli obiettivi per l’esercizio finanziario 2015

Sono stati approvati il Piano delle performance e il Piano dettagliato degli obiettivi.
Il Piano delle performance 2015/2017, coerente con i contenuti della programmazione finanziaria e di bilancio, indica gli indirizzi e gli obiettivi strategici mentre il Piano dettagliato degli obiettivi per l’esercizio finanziario 2015 si pone come strumento per l’attuazione del controllo di gestione. 
Nelle more dell’approvazione dei due documenti, l’Ente ha operato in conformità con gli obiettivi innovativi indicati dalle linee programmatiche di mandato amministrativo 2013/2018. I Piani sono stati redatti conformemente al Bilancio di Previsione 2015, al Bilancio Pluriennale 2015 – 2017 e alla Relazione Previsione e programmatica 2015 – 2017, approvati con Delibera di Consiglio n. 36 del 13 aprile 2015, e al Piano Esecutivo di Gestione 2015, parte finanziaria, approvato con Delibera di Giunta n. 142 del 10 luglio 2015 e alle successive delibere di variazione.

Acquisizione particelle su area ex mattatoio

La Giunta ha preso atto delle risultanze della relazione tecnica riferita alla struttura dell’ex mattatoio, candidata a sede del nuovo Comando dei Vigili del Fuoco per la Provincia di Barletta Andria Trani, da cui è emerso che non risultano stipulati 3 atti di compravendita per 4 particelle di terreni. La Giunta ha deciso di proporre al Consiglio Comunale la conclusione del procedimento di acquisizione delle particelle, che rientrano nel perimetro occupato dall’ex mattatoio comunale, con procedura di acquisizione sanante al fine di dare esecuzione alla alienazione dell’ex mattatoio, approvata con deliberazione di Consiglio Comunale n. 36 del 13 aprile 2015. 
La somma necessaria sarà depositata presso la Cassa Depositi e Prestiti S.p.A. successivamente all’adozione della deliberazione consiliare di acquisizione trovando copertura al capitolo 20284 “Spese per acquisizione di aree del mattatoio”, istituito con deliberazione di Giunta comunale n. 212 del 29 ottobre 2015, ratificata con deliberazione di Consiglio comunale n. 65 del 30 novembre 2015.

domenica 13 dicembre 2015

Report gettoni di presenza per i mesi di Luglio - Settembre 2015.


Per l'attività dei consiglieri comunali è previsto, nei limiti fissati dalla legge e dall'apposito decreto ministeriale, il conferimento di un "gettone di presenza" per la partecipazione a consigli e commissioni.

Così come provo a fornire costante informazione sull'attività che svolgo, mi sembra doveroso dichiarare pubblicamente quanto la collettività mi conferisce

Secondo quanto previsto dal consiglio comunale del 2 Agosto 2013, come consigliera del Partito Democratico sono stata dichiarata componente di due commissioni (la VI c.c.p. Affari Socio-sanitari, Sport e Tempo libero e la VIII c.c.p. Cultura e Pubblica Istruzione).

Ecco un resoconto delle sedute tenutesi tra Luglio e Settembre e il totale dei "gettoni" che mi sono stati conferiti questa settimana (Dicembre 2015).

- Commissione Cultura e Pubblica istruzione:

17 presenze
08/07, 09/07, 14/07, 16/07, 28/07, 01/09, 03/09, 04/09, 07/09, 08/09, 09/09, 10/09, 15/09, 16/09, 18/09, 23/09, 30/09

Qui i dettagli di convocazioni e contenuti:


- Commissione Affari Socio-sanitari, Sport e Tempo Libero:

05 presenze
07/07, 10/07, 03/09, 07/09, 16/09

Qui i dettagli di convocazioni e contenuti:



- Consigli comunali:

2 presenze su 2 sedute
24/07, 29/07

Per 24 riunioni (tra commissioni e consigli) a cui ho preso parte nei mesi di Luglio-Settembre, mi è stato accreditato un totale di € 1025 netti.

Come mia consuetudine sin dal mio insediamento, ho provveduto a versare il 10% della cifra al Partito Democratico (circolo territoriale) e a comunicarlo, richiedendo contestualmente la convocazione di apposite assemblee cittadine e provinciali con tutti gli eletti e coloro che ricoprono incarichi istituzionali nei comuni per conto del nostro partito, al fine di conoscere la situazione finanziaria del partito provinciale e degli stessi circoli, quanti dei consiglieri e di coloro che ricoprono incarichi istituzionali contribuiscono alla sussistenza del partito (pochissimi, stando alle ultime informazioni, nonostante si tratti di obbligo statutario), quali attività il partito ha finanziato nell'anno in corso oltre a coprire le spese ordinarie.
L'ho chiesto senza spirito polemico, ma per la trasparenza e la chiarezza che devono caratterizzare la gestione di un partito politico.
Come sapete sono molto interessata ai temi e ai contenuti che riusciamo a sviluppare con la nostra azione politica, ma altrettanto ai metodi e agli strumenti.

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NOTA A MARGINE:

Non vi stupite se pubblico il report Luglio/Settembre a Dicembre. In effetti il bonifico dei gettoni di presenza per il trimestre Luglio/Settembre 2015 l'ho ricevuto poche ore fa.

Come sapete, il Comune di Barletta e la sua Amministrazione tengono in gran conto l'azione dei consiglieri comunali e la cosa è riscontrabile anche dalla solerzia con cui espletano il versamento di quanto previsto per legge. Mi domando perché i tempi di erogazione delle indennità per Sindaco e Assessori comunali non siano simili. Aggiungo che a riprova della alta considerazione nei nostri confronti, di recente il Sindaco - su proposta del Segretario generale - ha domandato espresso parere alla Corte dei Conti sulla "legittimità" dei gettoni di presenza dei consiglieri comunali, ricevendo dalla stessa un parere che ha palesemente svelato la scarsa conoscenza della normativa da parte dei richiedenti il medesimo parere. 

venerdì 11 dicembre 2015

Giunta comunale del 10 Dicembre 2015.

La Giunta comunale riunitasi Giovedì 10 ha esaminato e approvato le seguenti delibere:

Centro Antiviolenza Comunale. Approvazione proposta progettuale.

La Giunta ha approvato la proposta di continuità delle attività del Centro Antiviolenza da parte dell’ “Osservatorio Giulia e Rossella Centro Antiviolenza Onlus impresa sociale” per la durata di un anno.
L’Osservatorio opera sul territorio di Barletta sin dal 1999 e in questi anni ha accolto donne che hanno subito o sono a rischio di violenza fisica, psicologica, emotiva, sessuale ed economica offrendo loro interventi di protezione e tutela, accompagnandole e sostenendole nel percorso di fuoriuscita dalla violenza.

Report obiettivi strategici e Referto di Controllo di Gestione. 

La Giunta ha approvato il Report sullo stato di attuazione degli obiettivi del Piano Esecutivo di Gestione (PEG) 2014 e il Referto di Controllo di Gestione insieme alla Relazione sulla performance per l’esercizio finanziario 2014.

Natale in Villa Bonelli.

La Giunta ha stabilito che, nell’ambito delle manifestazioni ed eventi programmati in occasione delle festività natalizie, sarà addobbato un presepe natalizio nei giardini della villa Bonelli. L’intervento sarà a cura della Bar.S.A.

Festival Natalizio del biologico pugliese.

La Giunta ha concesso l’anfiteatro dei giardini del castello per il Festival natalizio del biologico, vegetariano, vegano ed ecosostenibile pugliese che si svolgerà a Barletta nei giorni 11-12-13 dicembre 2015.