domenica 30 novembre 2014

Giunta comunale del 28 Novembre 2014.

La Giunta comunale riunitasi Venerdì 28 Novembre ha esaminato e approvato le seguenti delibere:

Recupero  e  ristrutturazione  della  palazzina  comunale di via Galvani 

La Giunta ha approvato il progetto preliminare dei lavori di  recupero e di ristrutturazione  della palazzina  comunale di  via  Galvani  da destinare  a  “Centro Servizi per l’internazionalizzazione”. E’ inoltre prevista  la sistemazione dell’intera strada da Via Vittorio Veneto a Viale Marconi e dell’area esterna alla Palazzina Reichlin con il  ripristino dei locali deposito annessi, finanziato nell’ambito del Programma di riqualificazione urbana e sviluppo sostenibile (PRUSST) dei Territorio “Direttrice Ofantina – Accompagnare lo sviluppo” di cui il Comune di Barletta è capofila.

Progetto “Bat Innovation”

E’ stata approvata la bozza del disciplinare per la regolamentazione della gestione del finanziamento del progetto “Bat Innovation” tra la Regione Puglia e il Comune di Barletta nell’ambito della iniziativa regionale “Patti per le Città”, a valere sui fondi del PO FESR 2007-2013 linea 1.5.2. Si intende così promuovere lo sviluppo del sistema di e-government con servizi innovativi nelle Amministrazioni locali diffondendo contenuti, applicazioni e servizi digitali avanzati.

Rendicontazione e  relazione s
ociale del 2° Piano Sociale di Zona dell’Ambito Territoriale di Barletta 
La Giunta ha approvato la relazione sociale sull’attuazione del Piano sociale di Zona di Barletta, il monitoraggio dei servizi attivati e degli obiettivi di servizio 2013 e il prospetto di rendicontazione finanziaria per il 2013 che dovrà essere approvato dal Coordinamento  Istituzionale dell’Ambito Territoriale di Barletta per essere trasmesso alla Regione Puglia così da consentire all’Ambito di concorrere all’ eventuale assegnazione della quota di premialità del secondo triennio di programmazione che sarà attribuita con riferimento allo stato di utilizzo delle risorse.

P
rogetto “De Nittis e l’EXPO” 
La Giunta ha approvato il progetto della mostra “De Nittis e l’EXPO” candidandolo a finanziamento per l’anno 2015 nell’ambito del Programma delle Attività Culturali per il triennio 2013/2015. Il progetto prevede una selezione significativa delle opere presentate dall’artista barlettano nella terza Esposizione universale parigina del 1878, attraverso un viaggio lungo le direttrici della complessa ricerca che lo videro “meridionale al sud, francese a Parigi, londinese a Londra”, come affermava Vittorio Pica nella biografia ragionata del 1915. La realizzazione di tale mostra, in concomitanza con lo svolgimento dell’EXPO 2015 a Milano, ha lo scopo di promuovere in modo significativo il patrimonio artistico di Barletta. Il progetto costituisce il primo tassello per dare visibilità e prestigio anche con iniziative di promozione e scambio in occasione dell’EXPO 2015, all’insieme dei beni artistici del patrimonio cittadino dal Busto di Federico II di Svevia alla Disfida e Canne della Battaglia, sino ai percorsi federiciani e alle Vie Francigene, con il coinvolgimento delle realtà culturali e creative presenti sul territorio.

Gemellaggio Barletta-Herceg Novi

E’ stato stabilito di avviare le procedure formali, previste dalla Legge e dalle direttive dell’'Associazione Italiana per il Consiglio dei Comuni e delle Regioni d'Europa (AICCRE), per gemellare la città di Barletta con quella di Herceg Novi, in Montenegro, avvalendosi del supporto dell’associazione Cittadini d’Europa. Saranno inoltre avviate le procedure per l’istituzione di un Comitato per i Gemellaggi che avrà il compito di programmare, organizzare e coordinare le fasi e le attività della costituzione dei gemellaggi.

P
resentazione del libro “Tra incudine e martello” 
E’ stato concesso il patrocinio dell’Amministrazione Comunale e l’utilizzo della Sala Rossa del Castello per la presentazione del libro “Tra incudine e martello” in programma il 4 dicembre, a sostegno dell’Associazione Italiana Sclerosi Multipla.

Rassegna teatrale “Fabbricando Arte”
 
E’ stato approvato di sostenere con un finanziamento la proposta per la realizzazione della rassegna teatrale e di laboratori di formazione professionale “Fabbrikando Arte” a cura dell’ATI “Fabbrica”, composta dalle associazioni Giovani Idee, Teatro Fantasia e Nuovi Scalzi, che si terranno nel laboratorio urbano Giovani Open Space (Gos).

Convegno “Il caso Vivarini a Barletta”

E’ stato concesso l’utilizzo della Sala Rossa del Castello per la realizzazione del convegno “Il caso Vivarini a Barletta” organizzato dall’associazione Sala della Comunità S. Antonio, in programma il 29 novembre.

Manifestazione scolastica “Il progetto che nutre”

E’ stato approvato di sostenere l’iniziativa “Scuola nel Mondo”, relativa all’anno scolastico 2014/2015 con “Il progetto che nutre” organizzato dall’ Istituto Comprensivo Statale  2° C.D. “R. Musti” – S.M. “R. Dimiccoli”, in qualità di scuola capofila, per la realizzazione di uno spettacolo in programma per la prima decade di dicembre  presso il Teatro Comunale “G. Curci”. 

Nulla osta dipendenti comunaliLa Giunta ha preso atto dei nulla osta preventivi per la partecipazione al concorso indetto dal Comune di Canosa per la copertura di un posto di funzionario tecnico rilasciati all’architetto Valeria Valendino e all’ingegner Tommaso Todisco dal dirigente del Settore Ambiente. E’ stato inoltre preso atto del nulla osta alla mobilità in uscita in favore del dott. Leonardo Cuocci Martorano, vice-comandante della Polizia Municipale.

venerdì 28 novembre 2014

Assestamenti di bilancio. La manovra approvata ieri.

Manovra di variazione e assestamento generale
al bilancio di previsione 2014 e bilancio pluriennale 2014/2016.

La relazione del Sindaco - Assessore ad interim al Bilancio

La proposta di assestamento che il Consiglio si appresta a discutere (ieri, Consiglio comunale del 27.11, per chi legge) rappresenta, per quanto formale possa essere, un passaggio fondamentale previsto dal legislatore, in base al quale vengono registrate le opportune variazioni di bilancio.
Il 30 novembre è la data ultima entro cui poter effettuare l’assestamento dei conti. In tale occasione vengono rivisti tutti gli stanziamenti di entrate e spese, recependo le novità legislative intervenute successivamente all’approvazione del bilancio di previsione, avvenuta il 9 settembre scorso, garantendo, nei limiti possibili, i servizi fondamentali rivolti alla città.
Ma, pur essendo una manovra tecnica, appunto di assestamento, ultimamente accade che i Comuni siano chiamati a rivedere i propri conti alla luce dei continui tagli operati dal legislatore.

Nelle variazioni del nostro bilancio sono state infatti ridotte ulteriormente le spese correnti, soprattutto per effetto del taglio di risorse di oltre 700 mila euro disposto dal Ministero dell’Interno, taglio determinato dalle continue rimodulazioni delle assegnazioni del Fondo di Solidarietà Comunale e del gettito dell’IMU. 

Il contenimento delle spese pubbliche è diventato un dovere, prima ancora che un obbligo. Il dovere trova comprensione tra i nostri cittadini, come testimonia la graduatoria  che colloca Barletta tra i Comuni medio - virtuosi.  Lo stesso assestamento registra maggiori risorse di 100mila euro di Tasi, e dispiace che questa prova di consapevolezza non possa essere utilizzata per una immediata riduzione della pressione tributaria, bensì per garantire gli equilibri complessivi della manovra.

Ma questi continui tagli, oltre che incidere sui servizi pubblici erogati a favore della collettività, mettono a rischio l’efficienza se non l’ordinario funzionamento della macchina amministrativa. Non solo: in un quadro complesso di vincoli di finanza pubblica resi sempre più stringenti, il rispetto di un Patto di Stabilità rigido produce effetti negativi sullo stesso sistema economico, soprattutto per le imprese che vedono dilungarsi i tempi di pagamento dei propri crediti.

La manovra complessiva, misurata attraverso un saldo algebrico di maggiori e minori entrate e spese, risulta dunque, di circa 850mila euro determinata prevalentemente da una saldo di 1,2 milioni di euro sulle entrate e spese correnti e da un saldo di oltre 2 milioni di euro sulle entrate e spese in conto capitale

Sulla parte corrente del bilancio, a fronte delle minori entrate, sono stati ridotti gli stanziamenti di spesa operando su tutti i capitoli di bilancio non ancora impegnati che, comunque, non pregiudicano i servizi essenziali

Questo resta il punto di riferimento essenziale delle politiche di bilancio. Avremmo voluto e vorremmo fare di più in termini di perequazione, ma abbiamo dovuto affrontare ostacoli non indifferenti. Ma proprio perché il bilancio assestato rappresenta la prima traccia del pre-consuntivo 2014, e di fatto costituisce la base di riferimento per la costruzione del prossimo bilancio di previsione 2015, vogliamo qui assumere il preciso impegno a tenere conto dell’esigenza di affrontare e superare le criticità emerse soprattutto in termini di coesione sociale. 

Del resto, dall’anno prossimo parte l’armonizzazione dei bilanci pubblici, un metodo di contabilizzazione che, sempre più analiticamente, porterà a rivedere le politiche di spesa e, soprattutto, la revisione dei residui attivi e passivi, che tanto influenzano i risultati di amministrazione. E quindi si dovrà cominciare a misurarci subito con questa prova. Anche se nel disegno di legge di Stabilità per il 2015 sono previsti ulteriori tagli per il comparto dei Comuni, pari a 1,2 miliardi di euro, che inevitabilmente condizioneranno le nostre politiche.
Dalle prime stime riportate sui quotidiani nazionali, il Comune di Barletta rischia di perdere un altro milione e mezzo, difficilmente recuperabile con la semplice novità ipotizzata nell’ambito della revisione dell’intero sistema di tassazione locale, da concretizzare nell’accorpamento dell’IMU e della TASI, ma saltando – come pare – l’addizionale Irpef.
Vedremo. Fatto è - ripeto - che il 2014, in tema di TASI e di TARI, ha rappresentato l’anno “zero”. Gli uffici stanno, di fatto, ricostituendo le banche dati dei contribuenti, affrontando con attenzione e disponibilità ogni richiesta di chiarimento e correzione degli utenti. Sono stati già acquisiti al nostro patrimonio numerosi elementi informativi che, sicuramente, ci consentiranno di attuare delle politiche fiscali ancor più vocate a criteri di equità e di coesione sociale.
Si conferma, dunque, la volontà di questa Amministrazione di sostenere le famiglie con redditi più bassi. Per il 2015, dunque, saranno compiuti tutti gli sforzi possibili per agevolare le categorie più deboli, adottando misure che vadano a garantire forme di riduzioni ed esenzioni per alleviare il peso del fisco locale imposto dal nostro legislatore.

Deve essere comunque chiaro che così come i Comuni si fanno carico del contributo alla stabilizzazione della finanza pubblica, altrettanto il legislatore deve fare nei confronti della sostenibilità dell’azione delle Amministrazioni locali. Insomma, costi standard – come ci si chiede – ma anche servizi standard – come abbiamo tutti diritto di avere – nell’esercizio delle rispettive autonomie, in modo che ciascun livello possa rispondere delle proprie scelte e delle relative responsabilità politiche.

Risposta. Affidamento incarico certificazione di sostenibilità ambientale.

In data 06 Ottobre 2014 ho prodotto un'interrogazione consiliare per conoscere informazioni circa un incarico professionale per la “certificazione di sostenibilità ambientale ai sensi della L.R. n°13/2008” per il programma straordinario di E.R.P.(la realizzazione dei "famosi" 24 alloggi popolari).

Al mio quesito, che mirava a conoscere il metodo utilizzato dal settore per la selezione del professionista, il quale non risultava inserito nell'elenco regionale dei certificatori, ho ricevuto - il giorno 18 Novembre 2014 - dalla Presidenza del Consiglio - risposta scritta (come richiesto) a firma del Dirigente all'urbanistica e Lavori pubblici Di bari (datata 22 Ottobre) integrata da una nota dell'Assessore al ramo Azzurra Pelle (datata 06 Novembre) e da una nota dell'Ordine degli Architetti Bat.

Ieri, Giovedì 27 Novembre, nella prima parte del Consiglio comunale, l'interrogazione è stata discussa in aula, come da regolamento. L'assessora al ramo e il dirigente hanno risposto come da relazione su allegata.

In replica mi sono definita poco soddisfatta dalla risposta che, se da una parte rassicura sul fatto che il professionista affidatario dell'incarico possieda tutti i requisiti, i titoli e le certificazioni richiestidall'altra rimane il fatto che, pur nella discrezionalità affidata dalla legge ai dirigenti dei settori, i metodi appaiono poco chiari.

- L'ordine degli architetti comunica al professionista in data 01.08.2014 la sua idoneità ad essere accreditata negli elenchi dei "certificatori di sostenibilità". Tale nota, che viene fornita come integrazione alla risposta alla mia interrogazione, non è ben chiaro in che data venga accolta a protocollo dal nostro ente (quando il Comune di Barletta ha appreso che la professionista era idonea? Ha domandato il Comune all'Ordine oppure l'Ordine invia nota a tutti i comuni di riferimento notizie circa i propri iscritti?) e lascia dedurre che la professionista, pure idonea, non sia, alla data dell'affidamento dell'ìncarico (13.08.2014), ancora effettivamente "accreditata".
Quest'ultima infatti - a quella data e stando anche all'elenco fornitomi, aggiornato al 22 Settembre - non risulta ancora iscritta nell'albo regionale (benché in possesso della certificazione) considerato - come da Delibera di Giunta regionale n°2751/2012 - l'elenco ufficiale da cui attingere per quella specifica funzione.
Il Dirigente ha affermato di aver attinto agli elenchi dell'Ordine dei Professionisti e non già a quello della Regione, incrociando i dati con quelli della "short list" di professionisti del Comune.

Interrogazione discussa e conclusa.

Spero sia passato il messaggio che:
- abbiamo gli occhi aperti, attenti e vigili e, in qualità di consiglieri comunali, su stimolo dei tanti cittadini che rappresentiamo, continueremo a svolgere la nostra funzione di controllo;

- gli affidamenti diretti di incarichi, consentiti dalla legge, devono avvenire nella più totale regolarità e trasparenza, utilizzando metodi certi e possibilmente che siano sempre gli stessi e non diversi a seconda dei casi di specie;

- questa "short list" di professionisti del Comune, è ancora aperta? I giovani professionisti abilitati sanno come e se si possa accedere? E' pubblica e disponibile in rete? Insisterò perché la si renda tale.

mercoledì 26 novembre 2014

La convocazione #18 bis.


Convocato per il giorno 27 novembre 2014 alle ore 8.30, in seduta di prima convocazione, e per il giorno 29 novembre alle ore 9.30, in seduta di seconda convocazione, il Consiglio Comunale nella Sala Consiliare al 1° piano del Teatro “Curci”, con i seguenti punti all’ordine del giorno:
  1. Interrogazioni ed interpellanze.
  2. Piano comunale per il diritto allo studio per l’anno 2015. Legge Regionale n. 31 del 4 dicembre 2009;
  3. Proposta di deliberazione 62/2014 "Esercizio Finanziario 2014 - Variazione di Assestamento Generale ai sensi dell'art.175 D. Lgs. 267/2000);
  4. Proposta di deliberazione n. 58/2014 “Riconoscimento debito fuori bilancio  Causa civile Filannino c/Comune di Barletta. Sentenza  Corte di appello 77/2014;
  5. Proposta di deliberazione n. 59/2014 “Riconoscimento debito fuori bilancio  Causa civile germani Gorgoglione - Filannino. Sentenza  Corte di appello  1848/2013;
  6. Proposta di deliberazione n. 56/2014. Istituzione giornate del ricordo delle vittime della mala edilizia;
  7. Proposta di deliberazione n. 60/2014.“Regolamento della biblioteca comunale Sabino Loffredo”.
 I lavori saranno come sempre trasmessi in diretta dall'emittente televisiva Tele Radio Studio 5 Regione Puglia sul canale 92 del digitale terrestre e da Tv Ofanto sul canale 113.

venerdì 21 novembre 2014

Giunta comunale del 20 Novembre 2014.

La Giunta comunale riunitasi ieri, Giovedì 20 Novembre, si è aperta con una esposizione dei dati riguardanti l’assestamento di bilancio, che sarà oggetto di una proposta di delibera al Consiglio Comunale, e del Patto di stabilità le cui maglie si stringono sempre di più.
La Giunta ha preso atto delle criticità derivanti dai limiti fissati da norme di legge in relazione al Patto, esposti dal sindaco nella sua qualità di assessore al bilancio ad interim sulla base della relazione tecnica predisposta dal dirigente al bilancio dalla quale emerge uno scostamento rispetto ai risultati previsti per legge anche a seguito dei tagli comunicati dal Ministero dell'interno a metà settembre ovvero successivamente all’approvazione della manovra finanziaria da parte del Consiglio Comunale. Si tratta di oltre 700 mila euro che, insieme a pagamenti non più rinviabili prevalentemente derivanti dal passato e da sentenze ormai esecutive, su numerosi riconoscimenti che hanno già determinato numerosi riconoscimenti di debiti fuori bilancio, rendono critico il percorso da compiere per rispettare gli obiettivi nei saldi del Patto.
Il Comune, nel corso dell'anno, ha ottenuto da Stato e Regione "spazi finanziari" per 9,8 milioni di euro, che hanno comunque consentito di effettuare pagamenti a favore di numerosi creditori. Si pone comunque l’esigenza di considerare il rischio di uno scostamento considerevole. La Giunta ha quindi incaricato i dirigenti di porre in essere tutte le possibili iniziative tese a ridimensionare lo scostamento e garantire il raggiungimento del rispetto del Patto.
Il provvedimento vuole essere anche un segnale di consapevolezza della critica situazione che ha già indotto a lanciare un allarme al Governo sulle contraddizioni di norme che, da un lato, obbligano i Comuni a rispettare i termini di pagamento delle fatture, dall'altro, stabiliscono regole di finanza pubblica che, di fatto, indicono le amministrazioni pubbliche a rallentare i pagamenti pur di non sforare il Patto di stabilità. Gli sforzi da compiere ora, attraverso un attento monitoraggio delle dinamiche di entrate e spese, dovranno andare nella direzione di garantire la stabilità finanziaria del Comune, garantendo i servizi essenziali e la coesione sociale.

Di seguito la Giunta ha esaminato e approvato le seguenti delibere:

Adesione alla Giornata internazionale per l'eliminazione della violenza contro le donne del 25 novembre 2014
La Giunta, aderendo alla Giornata internazionale per l'eliminazione della violenza contro le donne fissata per il 25 novembre dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite, ha concesso al Centro Antiviolenza Provinciale "Futura" l’utilizzo gratuito della Sala Rossa del Castello per la realizzazione di un incontro sul tema: "L’amore non ferisce" nella giornata del 26 novembre.

Apulia Arte Festival 2015
La Giunta ha disposto di sostenere l’Associazione artistico-culturale Arte&Balletto di Barletta nell’organizzazione della manifestazione Apulia Arte Festival con lo spostamento temporale, da manifestazione estiva a manifestazione invernale, inserendola nella programmazione del Teatro G. Curci" come rassegna internazionale di danza. E’ prevista la realizzazione di due serate di caratura internazionale e della giornata mondiale della danza (29 aprile 2015) che coinvolgerà le scuole di danza della nostra città effettuando attività di danza anche in luoghi diversi dal teatro.

Barletta Jazz festival 2014
La Giunta ha deciso di sostenere la realizzazione del Barletta Jazz Festival 2014, previsto nei mesi di dicembre 2014 e gennaio 2015, proposto dall’Associazione Played in Italy.

Prestito della Pinacoteca De Nittis e del Museo civico per mostra presso la Pinacoteca provinciale di Bari
La Giunta ha concesso, in occasione dell’esposizione "Persone. Ritratti di uomini, donne e bambini (1850-1950) nelle collezioni pubbliche e private pugliesi" che si terrà presso la Pinacoteca Provinciale di Bari "Corrado Giaquinto" dal 13 dicembre 2014 al 31 marzo 2015, il prestito di quattro opere appartenenti al Comune di Barletta: Si tratta delle opere "Autoritratto" e "La signora De Nittis col figlio" di G. De Nittis , "Ritratto di gentiluomo" di G.B. Calò e "Autoritratto" di E. Dalbono.

Prestiti della Pinacoteca De Nittis per mostra presso i Musei di San domenico di Forlì
La Giunta ha concesso alla Fondazione Cassa dei Risparmi di Forlì, in occasione della mostra intitolata "Boldini. Dalla Macchia a Parigi, lo spettacolo della modernità", prevista presso i Musei San Domenico dal 1 febbraio al 14 giugno 2015, i dipinti di Giuseppe De Nittis "Perla e conchiglia" e "Alle corse di Auteuil-Sulla seggiola".

Distacco parziale personale dipendente ai sensi dell’art.14 CCNL 22/1/2004. Convenzione con il Comune di Spinazzola
La Giunta ha approvato lo schema di convenzione con il Comune di Spinazzola in base al quale si autorizza eccezionalmente, in considerazione delle prestazioni precedentemente effettuate, prevedendo il recesso unilaterale qualora dovessero emergere esigenze dell’area vasta, per la durata di tre mesi l’ing. Rosario Palmitessa, specialista in opere e impianti del Comune di Barletta, a prestarvi servizio in regime di distacco parziale per 10 ore a settimana.

Accettazione della donazione di un albero da parte dell’Associazione "Leo Club Barletta"
La Giunta ha deciso di accettare la donazione da parte del Leo Club di Barletta di un albero della famiglia delle Pinaceae autorizzandone la piantumazione presso l’area verde di via Don Michele Tatò con l’apposizione in prossimità di una targa commemorativa della giornata.

Patrocinio del Comune per convegno su "Ecologismo e Meridione: uno sguardo oltre le crisi"
La Giunta ha concesso l’uso gratuito della Sala Rossa del Castello di Barletta per il pomeriggio del 29 novembre in occasione del convegno " Ecologismo e Meridione: uno sguardo oltre le crisi" organizzato dal Forum Ambientalista – sezione di Barletta.

Fase Interregionale Coppa Italia di pesistica olimpica. Utilizzo gratuito della tensostruttura "Manzi –Chiapulin"
Concesso dalla Giunta l’utilizzo gratuito della tensostruttura dell’impianto sportivo "Manzi – Chiapulin per i giorni 22-23 novembre 2014 per la manifestazione di sollevamento pesi della "Fase Interregionale Coppa Italia di pesistica olimpica".

Campionati regionali kick boxing. Utilizzo gratuito del Paladisfida "M.Borgia"
Concesso dalla Giunta l’utilizzo gratuito del palazzetto dello sport Paladisfida "M.Borgia" per il giorno 30 novembre 2014 per i Campionati regionali kick boxing, Muay thai e K1 organizzati dall’associazione sportiva Pro Kombat di Barletta.

giovedì 20 novembre 2014

La convocazione #18.


Convocato per il giorno 27 novembre 2014 alle ore 8.30, in seduta di prima convocazione, e per il giorno 29 novembre alle ore 9.30, in seduta di seconda convocazione, il Consiglio Comunale nella Sala Consiliare al 1° piano del Teatro “Curci”, con i seguenti punti all’ordine del giorno:
  1. Interrogazioni ed interpellanze.
  2. Piano comunale per il diritto allo studio per l’anno 2015. Legge Regionale n. 31 del 4 dicembre 2009;
  3. Proposta di deliberazione n. 58/2014 “Riconoscimento debito fuori bilancio  Causa civile Filannino c/Comune di Barletta. Sentenza  Corte di appello 77/2014;
  4. Proposta di deliberazione n. 59/2014 “Riconoscimento debito fuori bilancio  Causa civile germani Gorgoglione - Filannino. Sentenza  Corte di appello  1848/2013;
  5. Proposta di deliberazione n. 56/2014. Istituzione giornate del ricordo delle vittime della mala edilizia;
  6. Proposta di deliberazione n. 60/2014.“Regolamento della biblioteca comunale Sabino Loffredo”.
 I lavori saranno come sempre trasmessi in diretta dall'emittente televisiva Tele Radio Studio 5 Regione Puglia sul canale 92 del digitale terrestre e da Tv Ofanto sul canale 113.

Opencivitas. Un portale di dati e informazioni a disposizione dei cittadini e degli amministratori.

Da circa due giorni, sul portale OPEN CIVITAS sono disponibili per tutti i cittadini alcuni importanti dati e informazioni sui fabbisogni standard e la spesa storica dei Comuni e delle Province delle Regioni a statuto ordinario. 
Mi riferisco a dati relativi a funzioni fondamentali come viabilità e trasporti, istruzione pubblica, gestione del territorio e dell'ambiente, smaltimento rifiuti, servizi sociali, asili nido e tanto altro, che consentiranno ai cittadini di avere un'idea più chiara di come spendono i propri amministratori e di come programmano le politiche per le città. 

Non sono gli opendata che ho in mente io - per quelli c'è ancora parecchio da lavorare nella cultura dei pubblici amministratori - tuttavia i dati in questione, forniti dal Ministero dell’Economia e delle Finanze, sono utili in quanto forniti sotto forma di informazioni omogenee: si potrà confrontare la spesa storica di un ente con il fabbisogno standard (benchmark) e con quella di altri enti simili. Al momento, i dati sulla spesa storica sono relativi all’anno 2010 e nel corso dei prossimi mesi verranno aggiornati all’anno 2013, così come verranno implementate ed aggiornate costantemente sulla base di ulteriori analisi ed elaborazioni tutte le informazioni contenute in Opencivitas. 
Alcune voci consentiranno di approfondire alcuni aspetti:
- la voce "Indicatori" aiuterà ad entrare nel dettaglio delle scelte gestionali e organizzative degli amministratori;
- la voce "Confronto" servirà a conoscere il posizionamento di un ente rispetto agli altri enti simili o limitrofi;
- la voce "Certificati consuntivi" dovrebbe fornire un'informazione di sintesi sui bilanci delle amministrazioni locali.

Lo stesso portale fornisce già da qualche mese lo stesso servizio per gli enti locali, rendendo così più evidenti e chiari punti di forza e punti di debolezza delle politiche attuate e agevolando agli amministratori il compito della programmazione, facilitando l'individuazione delle priorità nelle scelte su come e dove destinare le risorse pubbliche.

I dati, non mi stancherò mai di affermarlo, rappresentano una risorsa strategica essenziale, non solo per il processo decisionale di chi ha la responsabilità di gestire la cosa pubblica, ma anche per  la costruzione di una comunità cittadina più consapevole e partecipe.

Uno sguardo veloce sui dati di Barletta, ad esempio, volendoci soffermare proprio alla superficie, al rosso/verde, al più/meno (e sempre con la consapevolezza che il dato è elaborato sullo storico del 2010) fa emergere come i punti di debolezza, i settori e i servizi su cui siamo sotto gli standard sono:
la riscossione dei tributi (ampie sacche di evasione sulle quali bisogna intervenire, considerando anche le previsioni per i prossimi anni alla luce della crisi economica);
funzioni e servizi nel campo della viabilità e dei trasporti (sottolineiamo l'urgente necessità di un aggiornato Piano Urbano del Traffico);
- funzioni di pubblica istruzione: servizi di mensa, trasporto, contributo libri (proprio in queste ore con la commissione "Cultura e Pubblica istruzione" stiamo elaborando il parere sul "Piano per il diritto allo studio", oggetto di discussione del prossimo consiglio comunale del 27.11);
- servizio di asili nido (nota dolentissima: con la commissione "Affari sociali" abbiamo provato in tutti i modi a candidare ai fondi PAC per l'infanzia un progetto collegato all'asilo nido comunale ma, ahinoi, si è proceduto con altre soluzioni tampone).

Ecco, vi siete/ci siamo fatti un'idea.
Approfondiamo, leggiamo, parliamone.

sabato 15 novembre 2014

Giunta comunale del 13 Novembre 2014.

La Giunta comunale riunitasi Giovedì 13 Novembre ha esaminato e approvato le seguenti delibere:

Riqualificazione e rigenerazione territoriale dell’ambito costiero provinciale. Approvazione bozza del protocollo d’intesa e autorizzazione alla sottoscrizione.
La Giunta ha approvato la bozza del protocollo d’intesa sulla “Rigenerazione territoriale dell’ambito costiero provinciale PST 3 con la Regione Puglia, la Provincia Barletta-Andria-Trani, i Comuni di Bisceglie, Margherita di Savoia e Trani, nonché con il Politecnico di Bari, l’Autorità di Bacino per la Puglia e il Dipartimento di Architettura dell’Università di Chieti-Pescara.

Richiesta di accreditamento all’Albo regionale del Servizio Civile del Comune di Barletta.La Giunta ha deciso di richiedere al Servizio Civile l’accreditamento per la presentazione e gestione dei progetti di servizio civile per il 2015 e l’iscrizione al relativo Albo regionale. Sono stati, inoltre, definiti gli ambiti e le sedi in cui impiegare i volontari impegnati nei progetti. Le aree specifiche riguardano l’Assistenza, l’Ambiente, l’Educazione e la Promozione culturale, il Patrimonio artistico e culturale, la Protezione civile.

Condivisione proposta del Progetto per la realizzazione di un Centro Comunale di Raccolta rifiuti differenziati.
La Giunta ha ritenuto condivisibile la revisione in corso d’opera della proposta del “Progetto per la realizzazione di un Centro Comunale di Raccolta rifiuti differenziati (CCR) in Via degli Ulivi angolo Via dei Salici resasi necessaria alla luce delle risultanze degli incontri pubblici e dei lavori svolti dalla competente commissione consiliare. Il progetto, presentato recentemente in un’assemblea pubblica prevede soluzioni d’insieme tecnologicamente innovative, con servizi finalizzati al quartiere. Il deposito temporaneo di materiali destinati al riciclo e al riuso non avverrà più con cassoni scaricabili ma in contenitori interrati a comando pneumatico. Il tutto abbinato ed integrato con una adeguata area di parcheggio ed a considerevoli aree verdi attrezzate per il gioco tra le varie fasce di età. Tra le novità del rinnovato progetto c’è da registrare la cosiddetta “Casa dell'acqua”, un Centro didattico e un Orto Urbano che dovranno essere gestiti attraverso specifiche convenzioni con le scuole e le associazioni del quartiere.

Agevolazioni per categorie del Servizio di trasporto urbano  
La Giunta ha confermato il Servizio di trasporto urbano a costo agevolato per le categorie degli anziani, invalidi ciechi e invalidi del lavoro, per l’anno 2015 a partire dal 1° gennaio.

Piano di efficientamento del Trasporto pubblico urbano.
La Giunta ha disposto l’adozione degli atti necessari per il conferimento dell’incarico di progettazione del Piano di efficientamento del Trasporto Pubblico Regionale Locale, il che permetterà all’Ente di procedere all’adozione del Piano stesso non oltre il 20 dicembre 2014 in modo da scongiurare il rischio di  decremento dei finanziamenti nazionali e regionali.

Giornata Mondiale del Diabete. Utilizzo gratuito della Galleria del Teatro Curci per il giorno 16 novembre 2014.
Concesso dalla Giunta l’utilizzo gratuito della Galleria del Teatro Curci per il giorno 16 novembre 2014 per una iniziativa nell’ambito della Giornata Mondiale per il Diabete.

Apertura regionale anno scout.
La Giunta ha concesso all’Associazione Assoraider l’utilizzo del piazzale antistante il Rivellino e l’utilizzo gratuito dei Giardini del Castello, nella giornata del 16 novembre 2014, in occasione della giornata di apertura regionale dell’Anno Scout 2014/2015.

Laboratorio ed esposizione di abiti con materiale di riciclo creativo nella Galleria del Teatro Curci.
La Giunta ha concesso in favore dell’Ente Provinciale ACLI Servizi Sociali e Sanitari (EPASSS) l’utilizzo gratuito della Galleria del Teatro Curci dal 2 al 6 dicembre 2014 per l’organizzazione di un’esposizione di abiti realizzati con materiali di riciclo più diversi.

Esposizione delle aziende agroalimentari del nostro territorio nella Galleria del Teatro Curci.L’utilizzo gratuito della Galleria del Teatro Curci è stato concesso dalla Giunta in favore della società Mediad di Barletta dal 9 al 14 dicembre 2014 per l’organizzazione di  un’esposizione dei prodotti e delle attività delle aziende agroalimentari che operano nel nostro territorio.

lunedì 10 novembre 2014

I famosi regolamenti: unioni civili, ius soli, partecipazione.

In questi giorni ho provato a tacere e riflettere. A tacere e leggere. A tacere ed ascoltare. L'avvicinarsi del consiglio comunale di domani, quello su cui non sono mancate e continuano a non mancare pressioni, entrate a gamba tesa, ipotesi di dimissioni e chipiùnehapiùnemetta, ha generato grandi subbugli nella cosiddetta "opinione pubblica" e, naturalmente, nella maggioranza e nei consiglieri comunali che domani insieme a me si troveranno a decidere nel merito. 

Ora. Io sono una persona emotiva ed umorale, ma nell'esercizio del mio ruolo di rappresentante dei cittadini provo ad essere sempre razionale, lucida, obiettiva, rigorosa. Al subbuglio di sentimenti e riflessioni, alle opinioni pregiudizievoli, ideologiche e poco ragionate provo ad anteporre sempre la chiarezza dell'informazione, la nitidezza dei fatti, l'oggettività delle questioni. 
E' per questo che, dopo aver letto e ascoltato le argomentazioni più disparate, nella speranza di fare un servizio utile, pubblico le proposte di regolamento oggetto del nostro voto di domani.
Non so quanti, prima di parlarne e alzare steccati, le abbiano lette per davvero.
Prendete e leggetene tutti.
Io l'ho fatto e rifatto.
E credetemi, non ho trovato una, una sola ragione che mi spingesse a fare un passo indietro rispetto alla decisione maturata da tempo di esprimere voto positivo su questi provvedimenti. Neanche una. Lo dico perché - sempre per quell'approccio rigoroso ma non ottuso di cui sopra - quando mi trovo a dover prendere una decisione che riguarda la città che rappresento, mi sforzo di essere sempre disponibile a modificare la mia posizione su certe questioni se argomentazioni serie, convincenti e fondate mi vengono fornite.
Sono certa che leggendo, leggendo bene, capirete tutti perché non si potrà che votare SI a questi provvedimenti.
A domani.


Regolamento per il riconoscimento delle Unioni Civili:

https://drive.google.com/file/d/0B4qZbh3j6Gp_bWctcHBCYUVYcFk/view?usp=sharing

Regolamento per il conferimento della cittadinanza civica - Ius Soli:

https://drive.google.com/file/d/0B4qZbh3j6Gp_NDVOdlBWMDNPTFk/view?usp=sharing

Regolamento degli Istituti di Partecipazione:

https://drive.google.com/file/d/0B4qZbh3j6Gp_YmM1eHljN3J2NTA/view?usp=sharing

giovedì 6 novembre 2014

Barletta e la cronica carenza di assistenti sociali. Un'emergenza.

Nella seduta del 20 Ottobre della VI Commissione consiliare (Affari socio-sanitari, sport e tempo libero) abbiamo discusso della grave carenza di assistenti sociali del nostro Comune. 
Già dal lontano Gennaio, quando, in seduta congiunta con la Commissione Bilancio abbiamo discusso del Piano Sociale di Zona (seduta del 30.01.2014), avevamo evidenziato questa seria condizione di sottodimensionamento dell'organico, considerando altresì che per le assunzioni di Assistenti sociali e Vigili Urbani la legge prevede una deroga rispetto ai vincoli imposti dal rispetto del "patto di stabilità".
Considerando questa una priorità assoluta, al fine di riportare tra le questioni più cogenti dell'Amministrazione questa problematica, abbiamo deciso di produrre una nota di sollecito e indirizzo inoltrata agli assessori rispettivamente del settore "Personale" e del Settore "Servizi Sociali" nonché ai relativi Dirigenti.
Eccola:

Protocollata in data 28.10.2014
Egr. Sig. Assessore al Personale

Egr. Sig. Assessore Settore Servizi Sociali

   Egr. Sig. Dirigente Settore Personale

Egr. Sig. Dirigente Settore Servizi Sociali

Oggetto: Assistenti sociali - Comune di Barletta

Nella seduta della VI Commissione Consiliare Permanente del 20.10.2014 si è discusso della grave carenza di Assistenti Sociali nel Comune di Barletta.
Dalla discussione è emerso che la realizzazione di un sistema integrato di interventi e servizi sociali sul territorio non può prescindere dall'organizzazione di adeguate azioni di sistema, intese come tutte quelle azioni che consentono l'organizzazione, la gestione, la valutazione, il monitoraggio e il continuo miglioramento dei servizi erogati ai cittadini dal Servizio Sociale.
E' evidente che tali azioni di sistema devono considerare quale necessità inderogabile le risorse umane per la realizzazione degli scopi e finalità da raggiungere.
In particolare, è stato evidenziato che nel nostro Comune il rapporto tra popolazione ed assistenti sociali è di circa 1 a 15.000, lontanissimo dagli standard proposti dalle organizzazioni rappresentative della professione sociale che si attestano ad 1 ogni 5000 abitanti.
La cronica carenza di risorse umane non consente la piena e corretta realizzazione del Piano Sociale di Zona (di recente approvazione), le cui finalità, in tal modo, restano esclusivamente buoni propositi "sulla carta", senza trovare definitiva attuazione e, soprattutto, la mancanza di personale non consente di offrire il necessario e indispensabile servizio ai cittadini. 
Pertanto, la Commissione ha deciso di sollecitare gli organi in indirizzo affinché si provveda, ognuno per le proprie competenze, a predisporre tutti gli atti amministrativi necessari a sopperire a tale carenza di personale, anche mediante l'inserimento della previsione di assunzioni all'interno del piano triennale delle assunzioni ovvero reclutamento a tempo determinato.
Si resta in attesa di conoscere le determinazioni che si vorranno adottare, aggiornando ad una prossima seduta della Commissione eventuali ulteriori interventi di competenza della stessa, il tutto comunque entro i prossimi 30 giorni.
Ringraziando anticipatamente della disponibilità, porgo cordiali saluti.

Il Presidente della VI c.c.p.

Report sedute di commissione del mese di Ottobre. Cultura e Pubblica Istruzione.


Ecco il mio report mensile sulle sedute di commissione cui ho preso parte in quanto componente.
La VIII Commissione consiliare permanente, "Cultura e Pubblica Istruzione", composta da:
Carmine Doronzo (Presidente, Sinistra Unita per Barletta)
Gennaro Cefola (vice-Presidente, Nuova Generazione)
- me, Giuliana Damato  (Partito Democratico)
Giuseppe Dipaola (La Buona Politica)
Claudia Catino (Movimento 5 Stelle)
Segretario: Sig. Giuseppe Lavecchia

nel mese di OTTOBRE, si è riunita nei giorni:
  • 10/10/2014 - Seduta dedicata al confronto, alla presenza dell'arch. Caputo, del settore Demanio e Patrimonio, sul "Nuovo regolamento concessione sale e spazi comunali"
  • 15/10/2014 - Discussione sulle modifiche proposte dal settore Demanio e Patrimonio al "Nuovo regolamento concessione sale e spazi comunali"
  • 16/10/2014 - Seduta, alla presenza dell'arch. Caputo del settore Demanio e Patrimonio e della Dirigente al Settore Rosa Dipalma, dedicata all'approfondimento di alcune questioni di competenza del settore di loro pertinenza sul "Nuovo regolamento concessione sale e spazi comunali"
  • 17/10/2014 - Colloquio con l'assessore alle Politiche culturali Giusy Caroppo sullo "Stato dell'arte delle politiche culturali"
  • 24/10/2014 - In seguito al sopralluogo effettuato dalla commissione (cui non ho potuto prendere parte) in data 22/10, seduta dedicata ad una prima "Analisi progetto "Palazzo S. Domenico"
  • 28/10/2014 - Seduta dedicata all'"Analisi progetto "Palazzo S. Domenico" - Lettura proposte pervenute all'amministrazione  
  • 29/10/2014 - Seduta dedicata all'"Analisi progetto "Palazzo S. Domenico" - Lettura e discussione sulle proposte pervenute all'amministrazione
  • 31/10/2014Colloquio con l'assessore alla Pubblica Istruzione Antonio Divincenzo sullo "Stato dell'arte delle politiche per l'istruzione".
Ricordo che i verbali delle sedute di questa commissione sono disponibili sull'albo pretorio online.

Report sedute di commissione del mese di Ottobre. Affari socio-sanitari, Sport e Tempo libero.


Ecco il mio report mensile sulle sedute di commissione cui ho preso parte in quanto componente.

La VI Commissione consiliare permanente, "Affari socio-sanitari, Sport e Tempo libero", composta da:

Pierpaolo Grimaldi (Presidente, Scelta civica)
Giuseppe Losappio (vice-Presidente, PDL)
- me, Giuliana Damato  (Partito Democratico)
Michele Lasala (Sinistra Unita per Barletta)
Francesca Dascoli (Alfarano per Barletta)
Segretario: Sig. Antonio Doronzo

nel mese di OTTOBRE si è riunita nei giorni: 
  • 06/10/2014: Discussione sullo "Stato dell'arte del Piano Sociale di zona" e approfondimenti sul "Servizio trasporto disabili ". Si è discusso sul alcune procedure che risultano in fase di attivazione o in attesa di atti endoprocedimentali, ovvero da attivare con nuovo servizio e si è richiesta l'audizione, per la successiva seduta, degli organi amministrativi. I servizi oggetto di discussione sono stati: il servizio per l'integrazione scolastica e sociale extrascolastica dei diversamente abili; il centro sociale polivalente per diversamente abili "Angioletto"; sezioni primavera - PAC infanzia; Ristrutturazione asilo nido - PAC infanzia; sportello per l'integrazione socio-sanitaria culturale degli immigrati; progetto tossicodipendenze; centro di ascolto per le famiglie e servizi di sostegno alla famiglia e alla genitorialità.
  • 13/10/2014Seduta alla presenza dell'Assessore alle Politiche Sociali, Anna Rizzi Francabandiera e della Dirigente Santa Scommegna per ottenere "Chiarimenti sullo stato dell'arte del Piano Sociale di zona; chiarimenti sul servizio trasporto disabili, avviso pubblico n°8/2013; chiarimenti art.3 Regomalemento comunale dei beni immobili confiscati alla criminalità organizzata". 

martedì 4 novembre 2014

La convocazione #17.


Convocato per il giorno 11 novembre 2014 alle ore 8:30, in seduta di prima convocazione, e per il giorno 12 novembre alle ore 8.30, in seduta di seconda convocazione, il Consiglio Comunale nella Sala Consiliare al 1° piano del Teatro “Curci”, con i seguenti punti all’ordine del giorno:
  1. Interrogazioni ed interpellanze;
  2. Iniziativa regionale “Patti per le città” finanziata dal PO FESR 2007-2013 linea 1.5 - Approvazione schema di convenzione tra i comuni di Barletta, Andria e Trani per la gestione del finanziamento del progetto BATINNOVATION”;
  3. Modifiche alla convenzione costitutiva dell’ARO 1;
  4. Regolamento sugli “Istituti di Partecipazione”;
  5. Regolamento per il riconoscimento delle “Unioni Civili”;
  6. Regolamento per il conferimento della cittadinanza civica “Ius Soli”.
I lavori saranno come sempre trasmessi in diretta dall'emittente televisiva Tele Radio Studio 5 Regione Puglia sul canale 92 del digitale terrestre e da Tv Ofanto sul canale 113.

lunedì 3 novembre 2014

Interrogazione. Ecosistema Urbano - Rapporto sulla qualità ambientale dei comuni capoluogo di provincia.


Protocollata in data 03.11.2014 - Prot. n°56311
Interrogazione consiliare ex art.51 del regolamento del Consiglio Comunale
(si richiede risposta scritta)

Al Sig. Sindaco

Oggetto: Ecosistema Urbano - XXI Rapporto sulla qualità ambientale dei comuni capoluogo di provincia

Ill.mo Sindaco,
apprendo che Lunedì 27 Ottobre, a Torino, è stato presentato “Ecosistema Urbano”, il rapporto di Legambiente sulla vivibilità ambientale dei 104 capoluoghi di provincia italiani, realizzato in collaborazione con l'Istituto di Ricerche Ambiente Italia e Il Sole 24 Ore e ormai giunto alla XXI edizione.
Quest’anno il rapporto in questione ha destato in modo speciale il mio interesse poiché è stato incentrato, più che sulla “qualità ambientale” in senso lato, sulla “qualità delle politiche ambientali” delle città e si è preoccupato di osservare in modo più approfondito quello che le amministrazioni locali fanno, o non fanno, per migliorare la mobilità, la gestione dei rifiuti e delle acque e, in generale, la qualità del proprio territorio.
Il rapporto ha analizzato nello specifico diciotto indicatori che descrivono la qualità delle politiche ambientali delle città:
-          tre sulla qualità dell’aria (concentrazioni di polveri sottili, biossido di azoto e ozono),
-          tre sulla gestione delle acque (consumi, dispersione della rete e depurazione),
-          due sui rifiuti (produzione e raccolta differenziata),
-          due sul trasporto pubblico (il primo sull’offerta, il secondo sull’uso che ne fa la popolazione),
-          cinque sulla mobilità (tasso di motorizzazione auto e moto, modal share, indice di ciclabilità e isole pedonali),
-          uno sull’incidentalità stradale,
-          due sull’energia (consumi e diffusione rinnovabili).
Premesso che
-          nella classifica generale di Ecosistema Urbano è possibile verificare le posizioni di tutti i capoluoghi pugliesi eccetto che di Barletta, Andria e Trani (si osservano: Brindisi con il 46° posto, Bari al 74° posto, Lecce, Taranto e Foggia che seguono rispettivamente al 75°, 77°e 81° posto);
-          i dati dei tre capoluoghi della provincia BAT - si legge - “non sono stati presi in considerazione perché incompleti e in alcuni casi non pervenuti”;
considerato che
-          i dati in questione rappresentano una indiscussa risorsa strategica, in quanto costituiscono informazioni essenziali per il processo decisionale di chi ha la responsabilità di gestire la cosa pubblica, in assenza delle quali mi chiedo come sia possibile stabilire quali siano le priorità e come destinare coerentemente le risorse pubbliche;
-          gli stessi dati, con i mezzi e le tecnologie oggi a disposizione, dovrebbero essere sempre alla portata di tutti, poiché rappresentano notizie essenziali non solo per l’elaborazione di politiche più consapevoli, ma anche per  la costruzione di una comunità cittadina più consapevole e partecipe;
-          si parla di informazioni (come l’inquinamento atmosferico da polveri sottili, il consumo idrico domestico, la capacità di depurazione dei nostri impianti, la dispersione della rete idrica, il tasso di motorizzazione, di incidentalità, le percentuali di spostamento in auto e in moto, la diffusione della mobilità nuova o “dolce” e l’integrazione della stessa con il trasporto pubblico, la produzione di rifiuti urbani, l’uso dell’energia domestica, l’approccio con le energie rinnovabili) di estrema importanza e da tempo oggetto di richieste di approfondimenti da parte della cittadinanza (come non considerare, ad esempio, le continue sollecitazioni dei cittadini per verificare le cause della “irrespirabilità dell'aria” e l’annosa interlocuzione a mezzo stampa con l’Arpa circa il numero, la funzionalità e l’ubicazione delle centraline per il rilevamento delle polveri sottili?);
in qualità di consigliere comunale,
INTERROGO IL SINDACO
per conoscere
-          le motivazioni per cui tali dati non siano stati resi disponibili ai fini della ricerca in oggetto che ci vede come una delle pochissime città capoluogo di provincia assenti dalla classifica e dall’analisi;
-          se tali dati siano - indipendentemente dalla ricerca in oggetto - tutti in possesso dell’amministrazione comunale e se siano disponibili, ovvero accessibili, consultabili e fruibili dalla cittadinanza sulla rete civica;
-          quali obiettivi di sostenibilità si è data questa amministrazione, quali target ci si è prefissati in termini di trasformazione dell’ecosistema urbano e quali azioni specifiche e di sistema si stanno mettendo in campo per raggiungerli in una prospettiva di 5-10 anni;
e CHIEDO
che mi fornisca le informazioni richieste con risposta scritta.

Ringraziando per l’attenzione che certamente presterà a questa mia,
porgo cordiali saluti.

Barletta, 03.11.2014
Il consigliere comunale
Giuliana Camilla Damato
(Partito Democratico)